习主席访越新:深耕周边谋发展

作者:黄日涵 徐磊祥

来源:华夏时报

发布时间:2015-11-07 01:26:47

摘要:继出访北美、西欧之后,中国领导人习近平于11月5-7日对越南和新加坡进行正式友好访问。这也是习近平担任中国党和国家最高领导人以来首次访问越南和新加坡,在中国不断推出深化改革、“一带一路”战略等决策的背景下,此次出访将具有非常重要的战略价值。

习主席访越新:深耕周边谋发展

华夏时报(www.chinatimes.cc)特约记者黄日涵/徐磊祥 北京报道 继出访北美、西欧之后,中国领导人习近平于11月5-7日对越南和新加坡进行正式友好访问。这也是习近平担任中国党和国家最高领导人以来首次访问越南和新加坡,在中国不断推出深化改革、“一带一路”战略等决策的背景下,此次出访将具有非常重要的战略价值。

稳固南海及周边局势

在美国的持续施压下,南海的局势变得错综复杂,美日的深度介入严重威胁到南海周边地区的稳定和发展。日本更是希望借助越南金兰湾的补给来加强在南海的存在。此次习近平出访越南、新加坡,相信南海问题将是讨论的重点之一。其一,出访越南为南海问题解决树立榜样。越南是南海所占岛礁最多的国家,如果中国与越南能就南海问题找到解决的办法,那将为南海问题的解决树立很好的榜样。上半年越共中央书记阮富仲访问北京时,中越双方已经就如何解决南海问题达成了共识。此次习近平访越在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章中提道,“双方要用好政府边界谈判等机制,在借鉴陆地边界和北部湾划界成功经验基础上,坚持通过对话协商,寻求双方均能接受的海上问题基本和长久解决办法。”因此,此次访问中越两国领导人会就这一问题进行深入、坦诚的交流,寻找双方都能接受的解决方案。如果中越之间解决好南海问题上的分歧,也能有效地防止域外国家借机生事,确保南海周边长期的稳定。其二,出访新加坡将发挥新加坡在南海问题上的桥梁作用。新加坡虽然不是南海问题的当事国,但是它在东盟中扮演着非常重要的角色,新加坡在南海问题上的立场在很大程度上反映相当一部分东盟国家在南海问题上的态度。习近平主席访问新加坡,将进一步向新加坡介绍中国在南海问题上的立场,以及和平解决南海问题的意愿。并且两国领导人将正式宣布两国关系新定位,提升两国在各领域的互信与合作。这也有利于新加坡发挥更为积极的作用,确保南海问题不影响南海周边地区和平稳定的大局。此外,新加坡作为桥梁,此次促成了习马会,也将为两岸关系发展奠定坚实的基础。

开拓经贸合作新局面

经贸合作是此次习近平出访越、新两国的重头戏之一。首先,对接与落实“一带一路”战略将是此行的重要目的。越南和新加坡的地缘位置异常重要,处于“一带一路”战略的必经之路。因此,中国的“一带一路”战略的实施离不开越南和新加坡两国的支持和配合。一方面,对接“一带一路”和“两廊一圈”( “昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁” 经济走廊和环北部湾经济圈)进一步加强中越间的经贸往来与合作。中国已经连续11年成为越南最大的贸易伙伴,在越南革新事业取得突破的重要时期,越南的各大经济领域的发展对基础设施的要求越来越高,中国的“一带一路”战略为中越的经贸合作带来了新的机遇。而且,“两廊一圈”的真正形成需要高质量的基础设施的配套,对接好“一带一路”战略对中越两国都有十分重要的意义。另一方面,以“一带一路”为平台加深中新经贸合作。新加坡自古就是海上丝绸之路的重要节点,现在新加坡是亚太地区中的航运、物流中心和世界金融中心之一,更具参与“一带一路”建设的优势,中新两国在这方面有着重大的共同利益。此次习近平主席访问新加坡会就中新双方在“一带一路”上的合作落实到更为具体的项目中。其次,此次访问将全面升级中新经贸合作。一是启动第三个政府间合作项目。中新之间的苏州工业园和天津生态城项目的合作为中新之间带来了丰硕的成果,为配合中国当前的深化改革、经济转型和中新经贸合作的升级,两国间展开了新加坡与中国西部合作项目的磋商。此前张高丽副总理访问新加坡时,中新双方已经就第三个政府间合作项目达成了共识,习近平主席这次出访,中新双方应该将宣布正式启动这个项目。二是升级中新自贸区。中国与新加坡之间2008年已经签署自由商业协议,但该协议主要限于双边货物往来,双边关于投资和服务领域的自贸条款仍然为零。这次访问中,升级自贸谈判成为外界关注的焦点之一,本次谈判将聚焦在投资和服务两大领域,如果达成协议中新自贸区将更具有战略意义,既能推动中新经贸合作的深入,又能带动中国东盟自贸区的发展,同时还可以消化美国主导的TPP给中国带来的不良影响。

中国西南将迎来重大机遇

无论是中国与越南、新加坡对接“一带一路”还是中新两国启动第三个政府间合作项目,都给中国西南地区带来重大的发展机遇。其一,带动基础设施领域的投资。“一带一路”的对接和第三个政府间合作项目的启动,最基本的就是带动基础设施领域的投资,在中越方向由广西、云南向越南的公路、铁路、港口将全面完善升级。在中新第三个政府间合作项目的落脚地,大规模现代化的基础设施的建设将很快提上日程。其二,新兴产业向西部转移。中新第三个政府间合作项目选址在西部,媒体猜测会在重庆、西安、成都中三选一,其中重庆的可能性更大,根据是此前随张高丽出访的官员中没有西安、成都的身影而独有来自重庆的官员。无论选址哪个城市,此次新合作项目的内容是既定的,那就是现代互联互通和现代服务业这一新范围。其三,外贸业发展前景广阔。随着“一带一路”与沿线各国的逐步对接,“一带一路”的影响会逐步显现,中国西南地区作为“一带一路”的重要支点,对外贸易将会得到大幅的提升,相关行业也将迎来发展的黄金时期。

(作者为中国与全球化智库研究员)

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