惠济区一家国资背景担保公司资金链断裂 “郑州担保模式”全面崩塌

见习记者 李超 郑州报道

“‘担保’在河南，几乎到了谈之色变的地步。”河南一位不愿透露姓名的投资者称。

然而，就在河南民营担保公司信用崩塌之时，河南郑州一家具有国资背景的担保公司——河南省昶晟投资担保有限公司（以下简称“昶晟担保”）却仍在以高息进行担保。因为其国资背景让不少投资者选择了信任，但万万没有想到的是，2014年底，昶晟担保也出现了兑付危机，利息无法按时兑现，本金到期也没钱返还，挤兑问题至今还未解决。

曾经被全国推崇的“一对一”、“不摸钱”的“郑州担保模式”，如今面临着全面崩塌。

涉案资金约3亿

据了解，昶晟担保是由郑州市惠济区财务开发公司（事业单位）参股投资2000万元，注册资金1.3亿元，经河南省工业和信息化厅批准、郑州市工商行政管理局登记注册并在郑州市中小企业局备案并取得《融资性担保机构经营许可证》的一家专业担保机构，其法人代表为刘西怀。

吴云（化名）家住郑州市，2014年昶晟担保的业务经理连续几个月向吴云推销称，昶晟担保是郑州市惠济区财务开发公司参股的、具有国资背景的担保公司，安全可靠，和其他民营担保公司不一样。而且该公司老板刘西怀自己有矿、房地产等固定资产，决不会出问题的。“当时我自己也了解了一下，发现昶晟担保的确是惠济区政府下属事业单位参股的担保公司，我觉得有政府参股应该没问题。”吴云称。

在确认昶晟担保的国资背景后，吴云在昶晟担保业务经理的介绍下，分别于2014年底和2015年1月1日向平顶山市永翔物资有限公司和郑州富光商贸有限公司借款75万元和20万元，并签订了三方合同，约定月息为18‰。平顶山永翔物资有限公司的75万借款日期至2015年4月10日；郑州富光商贸有限公司借款日期至2015年5月10日，利息每月一付。合同约定，借款方不能及时、足额偿付到期借款本金、利息和其他应付款项时，由昶晟担保于到期后3日内无条件代偿。

2015年，在没有告知投资者的情况下，昶晟担保从1月份开始连续3个月将利息降到5‰。在投资者追问下，昶晟担保才告知，因资金紧张暂时按5‰支付，年后再补齐。但3月以后，不但没有补齐利息，昶晟担保连5‰的利息都不付了。投资者感觉情况不对，就陆续去惠济区政府询问。在惠济区政府的协调下，昶晟担保多次表示在约定时间内把本息全还上，但大都没有兑现，至此，昶晟担保资金链断裂的事实逐渐浮出水面。

6月19日，在确定昶晟担保资金链出现问题后，在惠济区政府的协调下，昶晟担保和投资者拟定了新的兑付方案。该方案显示，2015年8月兑付本金的0.4%，9月兑付本金的0.6%，10、11、12月份各兑付2%、2%、3%，2015年共兑付本金的8%。月息由原来的18‰降到5‰。但2016年的本金兑付方案没有明确，协议称“根据经营状况决定”。

“不但不给本金，利息都拖欠了好几个月了。前些日子说8月1日给一部分利息，结果拖到8月17日才给，而且只给了5天的利息。”吴云说。

家住郑州的何倩（化名）也在昶晟担保的担保下向企业借出了120万元，2015年4月到期，至今（8月14日）也只给了一部分利息，本金一分钱也没有拿到。何倩称，此次的受害者至少有400多人，涉及资金3亿-5亿元。昶晟担保一位姓赵的总经理印证了何倩的说法，他向记者坦承：“涉及资金3亿元左右。”

涉嫌违规操作

“当时借钱给对方的时候是在昶晟担保进行的，当时并没有见到平顶山永翔物资公司和郑州富光商贸的人，业务员拿来的合同上公章和个人印章都已经盖好了。”吴云回忆称。

那么吴云的钱到底去哪儿了呢？根据吴云提供的《中国民生银行交易凭条》显示，刷卡的商户名称为“河南华倍信贸易有限公司”。

何倩和吴云的情况差不多，也在没有见到借款方的情况下，昶晟担保的工作人员将66万元通过“河南华倍信贸易有限公司”的POS机划走。而更加意外的是，何倩另外的54万元划到昶晟担保公司会计韩萍萍的工商银行账户上。“当时说，因为韩萍萍是刘西怀的亲戚，韩萍萍会转给公司，我就没多想。”何倩说。

据介绍，大概有4000多万投资款项划入了韩萍萍的名下。“现在韩萍萍已经被监视居住了。”惠济区金融办工作人员称。

7月初，在利息迟迟不按时兑付而又急用钱的情况下，吴云根据合同约定向郑州市仲裁委提起仲裁。然而根据吴云提供的一段和仲裁委工作人员的录音显示，郑州市仲裁委一位女工作人员称，投资担保公司的社会影响比较坏，自从前年（2013年）开始就不给立案了，市里专门成立了一个专案组。

8月初，记者来到位于惠济区的昶晟担保办公地点，赵总经理表示：“现在公司资金链断裂，正在清账。”

“惠济区政府在7月14日正式安排了工作组进驻昶晟担保，区领导明确指出工作组的任务是摸清昶晟担保的家底、帮扶昶晟自救、监督还款计划。并要求8月14日前摸清昶晟担保的家底。”何倩告诉记者。

随后，记者来到派驻在昶晟担保的政府工作组，在提到昶晟担保的国资背景时，惠济区金融办一位姓王的工作人员称：“区政府一分钱的分红也没拿过，也没有参与过经营，当时出资是因为国家政策规定让政府参股投资担保公司。”该工作人员还称，其实早在2014年11月份，昶晟担保就出问题了。

资料显示，惠济区财务开发公司在2014年曾2次公告转让其名下持有昶晟担保的全部股权。而何倩等投资者认为，政府没有及时向社会提示风险。

目前，投资者们最关心的是，刘西怀在工作组调查期间将资产全部转移走，因此要求工作组冻结昶晟担保的财产。但工作组人员表示，冻结财产是在立案以后，现在没有立案，所以不能冻结。

8月14日是区里限定工作组汇报昶晟担保家底的最后一天。为进一步了解昶晟担保的情况，记者致电惠济区政府处理昶晟担保工作小组副组长李世安，但他以开会为由拒绝了记者的采访。其间，记者也多次致电昶晟担保董事长刘西怀，但均未得到回应。

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