“自己人”之间斗争重新上演 三大运营商高层生变

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张晓斌 北京报道

尽管新一轮电信重组风声不断，但迄今为止，坊间传闻与官方表态并未完全“和弦”。

三大运营商中报发布之际，市场再度热炒运营商高层变动，不过截至8月21日记者发稿，运营商均未公开透露任何人事变动。对于变动已然敲定，“改期”宣布的说法，记者致电三大运营商未得到确认。

值得注意的是，上一轮重组已过去7年，电信改革重组和竞争释放增长机会后，又重新归于平静。继2013年中移动首次利润下跌之后，电信联通也开始走跌，且与移动因4G之争再度拉大差距。新一轮人事变动，能否重新激活运营商增长市场？

新一轮变动将启

相比之前可信度偏低的“第五次重组”，新一轮传闻中，高层人事变动难免发生。

其中普遍受业内认可的是，中移动董事长奚国华退休，现任工信部副部长尚冰接任，不过目前尚不清楚，如果尚冰任职中移动，其留下的工信部副部长职位由谁来继任？

工信部与运营商之间人事换动有惯例可循。奚国华2011年由工信部调往中移动担任副董事长，次年接替退休的王建宙出任董事长，迄今已有3年，其年龄也已达64岁，业内普遍认为，奚国华已是超龄服役。

与之相应的是，现年60岁的尚冰则是2011年从中国电信调任工信部，除了电信履历外，在2008年重组之前，尚冰还是中国联通总经理。公开资料显示，尚冰目前尚未有中移动履历。

如果说奚国华与尚冰的变动，与“退休”因素有所关联的话，电信与联通一把手对调的传闻变动则颇为耐人寻味，因为自今年以来，市场已经多次传言“电信联通合并”。从高层履历来看，现任电信董事长王晓初与联通董事长常小兵，自2004年以来均未离开过各自公司，且已担纲10年，包括2008年上一次电信业重组中，两人也是继续担任合并后新电信和新联通的一把手。

8月19日，中国电信率先发布中期报告，在财报会议上，王晓初又被问及“重组”传闻，不过他表示“尚未收到与联通合并通知”；翌日，中移动发布财报后，传出“退休”风声的奚国华也表示，“暂时未收到任何要求退休通知”。

对于上述高层表态，不少业内人士都认为，并不算严格意义上的否认。从措辞上来说，“未收到通知”只是一种柔性说法，即便是他日公布，在当天以未收到通知作为回应，也同样可以自圆其说。

除了运营商财报发布外，工信部召集会议也被解读为人事任命前兆。8月20日曾有媒体报称，8月21日工信部将召集三大运营商总部、地方分公司相关负责人召开电视电话会议，这一讯息被认为是与此次人事变动甚至电信重组有关。不过，据记者了解，8月21日工信部召集会议的主题实际上是“规范校园电信市场”。

由于运营商作为央企的特殊性，其人事任命和重组事宜等并非由工信部负责，工信部只是作为行业指导部门，实际上最终决定和公布的是国资委和中组部。

截至8月21日，上述部门均未有任何公开信息。移动、电信和联通相关新闻负责人当日在接受记者求证时也重申，尚未收到有关部委通知。

中移动独大再惹重组？

上一轮电信重组，形成了移动、电信和联通“三国演义”的局面，尤其是移动在全业务发展上，固网宽带一直受到“非对称监管”的邀约。与此同时，电信和联通在3G业务发展上则全力“逆袭”。

但随着4G时代到来，中移动又重新回到了领跑位置。截至今年上半年，中移动4G用户规模已达到1.9亿户，电信4G用户规模仅仅2900万户。与此同时，中移动开始逆转之前下跌趋势，2015年中报显示中移动营收增长4.9%，联通和电信则开始下跌。

在用户规模上，中移动整体盘子依然领先其他两家，其目前整体用户规模已达到8.1亿户，4G用户渗透率23%。中国电信虽然将 CDMA从初始4000多万户发展到1.9亿户，但与移动、联通相比依然存在一定差距。

更为棘手的是，随着移动市场逐渐饱和，运营商战场已经转入存量市场竞争，相比财大气粗的中移动，联通和电信显然处于弱势。虽然联通因为3G和iPhone等高端终端原因，一度在3G时代占尽风头，但今年以来，联通开始连续数月出现用户流失的状况。

电信的移动业务与联通存在一定差距，但并不太大，而电信固网业务却比联通有明显优势。2014年电信利润176亿元与上年持平，联通虽然增长16%，但规模只有120亿元，而2013年之前联通每年盈利只有几十亿元，远远落后于中移动和电信。

2013年以来，“第五次电信重组”就风声不断，除了运营商竞争越来越失衡外，电信市场内部也开始受到越来越多的外部冲击，移动互联网崛起，更是让运营商地位面临“边缘化”。

一名业内分析人士告诉记者，与2008年相比，目前电信业已经发生非常大的变化，一个非常明显的特征就是电信行业内部人才流动，已经不再是原来简单的体系内流动，行业吸引力大大削弱，很多中高层都开始外流。

在该人士看来，如果要启动新一轮重组，不但要考虑“纠偏改正”，而且要重新平衡运营商竞争，运营商在舆论压力、市场变局下，社会属性与KPI盈利如何选，如果选择市场化，怎么去激活体系活力，都是难题。

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