中国高铁弯道超车的启示 以提高国际竞争力促国企改革

    当国企改革棋至中盘、又达紧要关头之时，国家领导人又对该项改革发出了重要讯号。国家主席习近平7月17日在吉林省长春市考察调研时，重点考察了两个国有企业，其中之一就是中国中车长春轨道客车股份有限公司（以下称“长客股份”）。

    习近平强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量，必须深化国有企业改革。长客股份作为国企的代表，身份独特，具有独特意义，其前身为长春客车厂，是老牌国有企业，而近年来产品大量出口海外市场，是国企“走出去”的成功典型。很明显，以此类企业为榜样，善用海外资源，提高国企的国际竞争力，势必要成为未来国企改革的一个突破口。

    近年来中国高铁、动车等制造业装备在国际市场上异军突起，大获成功，这表明一些中国企业已经达到这个行业的世界先进水平，高铁已经成长为中国的一张国家名片。国企“走出去”的目标就是要形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强、具有国际竞争力的大公司、大企业集团，而中国高铁与动车行业的崛起过程可以给其他企业很多启示。

    对于技术实力、创新能力一向落后的中国企业来说，高铁是实现“弯道超车”的一个典型案例，代表着一种赶超式的创新。中国高铁从形成国家级的发展规划到成为全球制造大国，只用了短短十年时间。在此期间，高铁的工程建造技术、设备生产技术和管理技术，都达到全球先进水平，占据了一定的国际市场，这为其他国企提供了榜样。

    中国高铁的一个重要的成功经验是，不再走过去国企“以市场换技术”的老路，不再只简单地引进和吸收外国的成熟技术，而是在自身已具备一定的技术实力的基础上，集中政府和企业的力量，对已有的产业和知识资源进行了全面的整合，对外来技术进行了二度创新，实现了成功的自主创新，全面掌握了新的核心技术。在这个过程中，政府和企业都发挥了应有的功能。

众所周知，中国制造业的未来在于自主创新，才能在国际产业链上不断攀升。自主创新当然不是指关起门来创新，一切从头开始另起炉灶，那是不现实也是不理智的。中国制造业要真正强大起来，的确需要更多掌握自有的先进技术和专利，而这需要用好国内和国外的两种资源，兼收并蓄，高铁的创新就是一个成功的模式。

不可否认，政府在引导高铁创新中发挥了一定的作用，尤其表现为以下几点：要求外国公司在与中国企业合作时必须进行核心技术的转让；由政府出面，将中国相关企业联合起来一起与外国企业谈判，以免分散谈判导致中企对外方让步过多；在高铁技术研发过程中，政府又提供了财政、税收等方面的优惠措施。如果没有政府角色的适度介入，只是靠企业进行谈判的话，很可能导致像很多行业一样，核心技术始终掌握在外企手中，而中企只是扮演加工生产者的角色，最终很难与国际企业分庭抗礼。高铁为国企的创新开创了一种新模式。

这对整个国企和制造业的发展都有重要意义。很明显，虽然有高铁等亮点，但中国制造业整体以及作为制造业重要力量的国企，依然普遍呈现出“大而不强”的状态；虽然体量庞大，但效率不高，有的企业亏损严重，对核心性技术和专利的掌握程度较差，自主创新能力不强，在国际市场上的品牌效应还有待提高。除了高铁、动车等产品之外，中国具备全球竞争力的制造业产品依然很有限。中国制造要走向“中国标准”、“中国品牌”，前路依然漫长，而出路无他，只有加强创新。

    国企增强国际竞争力，也是整个国家经济发展战略中至关重要的一环。比如，中国高铁有着性能优越且价格相对低廉的特点，在发展中国家市场中大有用武之地。“一带一路”沿线地区，以及非洲、拉美、东欧等许多地区，基础设施落后，吸引投资的需求旺盛，而中国国内存在着产能过剩、内需不足的问题，国企进入这些市场可以实现“双赢”的结果，为我们自己问题的解决也寻得一个重要途径。中国国企拥有强大的基础研发能力、政府的战略性重视等先天优势，理应在创新方面取得更大成果，对国民经济起到更大的促进作用。

当然，国企走向海外不仅是创新和提高效率的问题，而是一个综合性工程。一个事例是，去年中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥的高铁项目，但墨西哥突然取消中标结果，其后连生波折。墨西哥方面固然要对此承担很大责任，但类似的事件也在提醒国人，在中国企业“走出去”的时候必须适应海外市场环境，深入了解对方国家的政治与社会形势，注重与所在国民众建立起良好关系，树立起企业责任意识。国企“走出去”从来都不只是商业行为，因为国企是中国的代表，负载着中国形象，所以也是一种政治行为。国企出海应该和中国外交战略起到相互配合的作用。

当然，最根本的是，国企向海外市场拓展必须尊重市场规律，以海外客户需求为最大考虑，以适应市场、提高竞争力为优先点，而不只是为了完成“走出去”的政治任务。而且国企必须学会合作博弈，减少内耗。近年来，与一些国企在国际市场上恶性竞争、争相压价的情况相比，日本、印度等国企业在海外市场上联手抱团取胜的经验，非常值得吸取。

作为国企走向海外的后盾，国内改革的深化必不可少。目前国企的顶层设计方案已经进入最后阶段，即将出台。毫无疑问，国企改革的核心目标是建立现代企业制度，技术创新和制度创新都必不可少。只有以制度保障为基础，国企的技术创新才能落到实处，形成基业常青的大企业与企业集团，在竞争激烈的全球市场上牢固地树立中国的地位。

（作者为资深财经媒体人）

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