中美都应防止贸易保护主义

作者：王秀

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发布时间：2009-04-30 20:37:00

摘要：访中国美国商会主席华金声

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者王秀北京报道

   经济形势困难导致了外企对中国市场的依赖程度明显加重。
    4月27日，中国美国商会发布《2009年美国企业在中国白皮书》，由于今年发展预期不乐观，三分之二的在华美企都期待从中国4万亿经济刺激计划中获益。因为抱以厚望，他们也担心保护主义会影响他们的机会，防止和反对美中两国经济刺激方案制定和实施中的保护主义成为新白皮书的核心。
    值得注意的是，本周中国商务部长陈德铭也在美国呼吁防止贸易保护主义时强调，各国在应对经济危机的同时，还需要坚持自由贸易。
    《华夏时报》记者就白皮书涉及的敏感问题访问了中国美国商会主席华金声。
    《华夏时报》：在300多页的白皮书中，我注意到几乎每页都有涉及克服保护主义的内容，为什么如此突出这个问题？
    华金声：美国政府和期望推动国内“结构性转变”、向消费经济时代迈进的中国政府，都将着手进行重大的政策调整，但在政策转变过程中，由于爆发全球性经济危机，两国推出的经济刺激方案的制定和实施中均出现了保护主义抬头的迹象。在经济衰退时期，保护主义可能会造成严重的后果，这一点在20世纪30年代已得到验证。
    《华夏时报》：大家都知道美国在公布经济振兴计划时明确规定必须购买国货，你们认为的中国的保护主义又体现在哪里呢？
    华金声：主要体现在地方政府执法过程中的一些差异化，可以使本地企业享受优惠待遇。在中国，4万亿元经济刺激计划将大大推进道路、交通和农村基础设施的建设进程，但在决定资金的去向时，各省市和地方的支出决定与中央政府所作的决定有着同样大的影响力，公开、公平的招投标流程应适用于所有的公共和私营项目。我们有两家会员企业抱怨在参与地方项目投标中，遇到只对本地企业开放的困境。
    《华夏时报》：你强调在未来30年的中美关系中，可以实现“三个1万亿”目标，即美国对华商品和服务年出口额达到1万亿美元，美国企业在华产值实现1万亿美元，中国对美累计投资达到1万亿美元。但中国却在对美投资和收购问题上遇到来自美国方面的保护主义阻碍，美国商会怎么看这个问题？
    华金声：我们下月将赴美游说，会向美国议员和官员们直陈利害，以避免相互间的贸易报复和潜在贸易纠纷。中国美国商会正在敦促美国政府公开表态，美国在鼓励其国内企业在华投资的同时，要公开表明欢迎中国的对美直接投资。
    去年中国对外投资规模同比增长63.6％，达406.5亿美元。中国作为全球投资者的地位不断上升。美国应该更好地利用中国日益强劲的购买力资源，中国的投资可帮助美国增加就业机会、促进研发，并推动美国对中国的出口。
    《华夏时报》：在美国高科技产品对华出口的管制上，美国商会会否有所斡旋？
    华金声：美国商会在敦促美国政府重新审视出口管制政策，美国的对华技术出口落后于欧盟和日本，这些过分限制且不明确的出口管制规定涉嫌掺杂保护主义。在解决保护主义问题上，我们建议加快中国加入WTO政府采购协定（GPA）的步伐，以此可以确保中国实现平等待遇，提高中国企业在美国经济刺激计划竞投过程中的竞争能力，同时也使美国在华企业在中国获得平等的竞标机会。
    《华夏时报》：有一种担心，即在消化过刺激计划的利好之后，在华美企会否为了更低成本而离开中国市场？
    华金声：我们的绝大多数会员企业都表示暂时没有撤出中国市场的计划，许多企业计划进入二、三线城市或在这些城市拓展业务。在已经将业务拓展到这些城市的会员企业中，超过70%的企业表示其首要目的是扩大市场范围。企业普遍承认目前形势的严峻性，对未来一年发展表示乐观的企业只有31%，但在华美企对经济复苏充满信心，对未来两年发展表示乐观的企业占比63%，对未来5年发展表示乐观的企业更是高达81%。