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以色列能够接受的伊朗核谈结果 如何减少美以间分歧

作者:温彦卿编译

来源:华夏时报

发布时间:2015-04-03 23:07:00

摘要:防止伊朗拥有核武器是以色列和美国共同的战略目标。两国掌握的伊朗核项目的情报基本一致,但在如何采取行动上达不成共识,这是由于存在五方面概念分歧。

  阿莫斯·亚德林和阿夫纳·戈洛夫

  伊朗和伊核问题六国间谈判进入关键时刻。以色列总理内塔尼亚胡3月3日在美国国会所做的演讲中宣称,尽管“以色列和邻国也许不喜欢”,但能接受伊朗核问题的协议。之前内塔尼亚胡一直要求完全终止伊朗核项目,这是他第一次也是唯一一次作出退让。然而这一信号被“内塔尼亚胡和美国总统奥巴马互存分歧”的言论所淹没。 他的这一表态为美国和以色列之间在伊朗核问题上的合作打开了一个窗口。

  防止伊朗拥有核武器是以色列和美国共同的战略目标。两国掌握的伊朗核项目的情报基本一致,但在如何采取行动上达不成共识,这是由于存在五方面概念分歧。

  首先,对威胁的认知不同,以色列视拥有核能力的伊朗为潜在巨大威胁。伊朗最高领袖哈梅内伊2014年11月呼吁抹掉以色列国的言辞使担忧进一步升级。美国则认为伊朗在战略上有巨大重要性,主要担心伊朗将会引发中东的军备竞赛,甚至侵占中东。

  第二,两国受到不同创伤。以色列惧怕伊朗具备核能力,这种惧怕源于历史上犹太人受到过创伤,也包括对再一次种族灭绝的恐惧。美国的创伤来自最近的两次战争——伊拉克和阿富汗战争,两次战争让美国损失了超过十万亿美元,还搭上上千美国人的性命,但仍没有达成目的。美国害怕这一幕会在另一个穆斯林国家重演。

  第三,美以对伊朗逾越“核门槛”的时间判断不同。以色列也许是一个地区军事大国,但其对伊朗核基础设施的打击能力有限。正因此,对以色列来说如果允许伊朗未来一年靠近“核门槛”,这异常危险。相比之下,作为世界军事、政治、经济超级大国,美国的军事力量不仅能立刻摧毁伊朗军事核项目,而且能够防止伊朗重启核项目。因此美国更能容忍伊朗一年里接近“核门槛”。

  第四,诱发美以采取行动的原因分别不同。美国具备更强军事打击能力,其设定的“警戒线”比以色列的更灵活。美国能够容忍伊朗核基础设施日渐完善,一旦伊朗越过“核门槛”研发核武器,也能再对其进行军事打击。然而只要伊朗具备造核弹的能力,哪怕还未付诸行动也已经越过以色列划的“红线”。

  第五,对此次达不成协议后果的估计不同。美国认为如果没有达成协议,伊朗将推进发展核项目,甚至发起中东战争。因此美国希望无论如何能够达成某些一致。以色列则希望国际社会对伊朗进行新一轮制裁并抗议伊朗发展军事核能力,并且当伊朗军事核能力“孵化”出来时,对该国核设施进行精确打击。

  那么,美国和以色列如何能够缩小以上方面的分歧?不论谈判的最终结果如何,以色列不得不接受伊朗的民用核计划。要知道面对美国这样的强国,伊朗也不希望谈判破裂引发战争。美国因此应该在谈判中保持住优势。同时,美以领导人应该停止公开争吵。两国应该私下通过双方信任的途径交流不满、探讨未来策略。

  美以必须合作起来对伊朗核活动进行监督。两国也应该制定应对伊朗破坏协定的联合方案,包括美国帮助以色列提高军事实力。在放弃外交途径之前,各方应该先从经济和政治上加强对伊朗施压;如果伊朗表现出更大诚意不去跨越“核门槛”则应该得到更大回报。

  美国和以色列的联盟仍是该地区最强大的联盟。要实现防止伊朗拥有核武器这一共同目标,美以应该同心协力、筑建统一前线。

  (阿莫斯·亚德林为以色列国家安全研究院INSS院长,前军情局局长;阿夫纳·戈洛夫为美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院杜鲁门学者;本报记者温彦卿编译自美国《外交》杂志网站)

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