传统工业增速放缓政府性债务压力加大西南小城新年求变

作者：黄玉

来源：华夏时报

发布时间：2015-02-25 22:23:00

摘要：大力实施工业“百千万”工程，政企同力、抱团取暖，分类指导、一企一策，推动煤炭、电力、钢铁、铝业、建材等传统工业企业开足马力。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者黄玉贵州报道

价值百万的路虎开进银行作抵押，却只能贷出来5万元，贵州煤老板李海（化名）头一次感觉年关如此难过。

“房产抵押根本不收，银行说高风险行业一分钱也不能贷，房开商和小煤矿首当其冲！”李海愁眉不展。

这个年关，陷入危机的不止是李海。急需资金周转的老板们，大都束手无策。而过去曾作为主要资金来源之一的众多小贷公司，此时也消失了踪影，此前路上随处可见的招牌几乎全部撤下，商业街最繁华的办公楼内人去楼空，屋子里一片狼藉。

过去几年席卷了多地的经济危机，终于蔓延到这个一直以来独善其身的西南边陲小城。

萧条

大年初六，记者在这座小城最繁华的街道上看到，一半的临街店铺大门紧锁。

由于近半年经营效益不好，几乎发不出工资，当地最有名的国汇KTV正面临无人可用的尴尬境地。此前被高薪吸引而来的大批湖南、湖北的打工者，正在以惊人的速度减少。服务人员短缺，生意最好的饭店也不得不在大门前贴着“十六正式营业”的告示。

“现在根本发不起那么高的薪水了。”国汇KTV的会计刘静告诉《华夏时报》记者。在减薪、裁员，以及反腐的压力下，该地区的服务业正面临着前所未有的危机。

“防风险已经变成今年最重要的任务之一。”贵州某市市政府办公厅一位不具姓名官员表示。

这里存储着大量的矿物质资源，已发现煤、铁、铅、锌等30余种矿产资源，探明储量180亿吨，相当于南方几省煤炭储量的总和。私人财富同时迅速积聚，煤矿老板“一夜暴富”故事已不鲜见。谁也没有想到，在经济危机中岿然不动的地方，忽然间，李海的小煤矿和数量众多的小贷公司，竟成为需要被严控的“风险”之一。

推倒多米诺骨牌的正是地方的两大国企——此前被市能源局禁止减产的国有煤炭企业，在大宗商品价格持续走低的状况下，正面临两会后停产半年的危机；而该地最大的国有钢铁企业，正酝酿裁员5000人的庞大计划。这里是国家规划建设的“十大煤炭基地”核心区和“西电东送”的主战场，是南方重要的能源、原材料和煤化工基地。谁也没有想到，在这种情况下，煤、钢、电、铝等传统工业增速均放缓，政府性债务压力加大。

这个以重工业为主的西部边陲城市，几乎瞬间跛脚。

与此同时，去年一整年坚挺的房价开始松动。此前，二三线城市房价跳水，没有对这里产生半点影响。新楼盘一个接一个竖立起来，价格由四五千直逼6000元。以为高枕无忧的房开商，猝不及防，在年前急转直下了。

煤炭、钢铁和房地产等行业的经济风险和社会风险压力骤增。最直接的便是豪车越来越少。以往随处可见的保时捷、路虎现在一车难寻，娱乐行业一片萧条，城市中心的KTV歇业的日渐增多。

应对

这个以煤炭和钢铁为支柱产业的城市，正在经历迟来的寒冬。

为了应对风险，保持增长，在该地的《政府工作报告》中，扩投资促消费成为第一要务——确保50万元以上固定资产投资完成1670亿元、社会消费品零售总额完成272亿元。

大力实施工业“百千万”工程，政企同力、抱团取暖，分类指导、一企一策，推动煤炭、电力、钢铁、铝业、建材等传统工业企业开足马力。此外，大力推进产业园区建设，完善水、电、路、气和绿化等基础设施，加快一批园区项目建成投产，尽快释放产能，提供增量支撑。

但靠基建还是最重要的。交通建设要“3年会战”，开工建设一批重点区域干线公路、旅游公路、运煤公路。此外，还将开工建设中缅天然气管道支线工程和天然气液化项目。

此外，国家发改委2013年提出，到2015年在全国选择100个左右城市开展“国家级循环经济示范城市”创建活动，鼓励各大城市构建资源循环利用体系。这里也是其中之一。根据循环经济发展规划，这里将大宗工业废弃物综合利用、风电发展、煤层气综合利用等专项规划为体系纳入循环经济发展规划。支持和鼓励企业积极发展循环经济，改进设备、工艺流程和生产流程，推行清洁生产，将电力、煤化工和冶金产业中产生的煤矸石、粉煤灰、废钢渣等工业废弃物在其产业内和产业间循环利用，使其成为循环经济发展的重要支撑。

尽管如此，问题仍然存在。这里的几个经济开发局均是空空荡荡。计划以煤化工、铝金属加工和装备制造为核心的经济开发区，却面临交通等问题的掣肘，对企业吸引力也有限。究竟路怎么走，还需要时日检测。