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民航局拉高票价 航企不买账

作者:王潇雨

来源:

发布时间:2009-04-25 20:09:00

摘要:民航局拉高票价 航企不买账

 

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王潇雨 北京报道

   自中国民航信息网络股份有限公司(TravelSky Technology Limited,下称“中航信”)从4月20日起实行了新的折扣率浮动基准之后,围绕着机票价格是否变相上涨的争论便没有停止过。
    据一位民航业内人士透露,此次运价体系的调整出台正是因为一些国内航企在国内燃油附加税取消征收之后,突然失掉了一大部分利润来源,因此才有了这次“普涨”形式的运价系统调整。
    事实上,很多航空公司分公司营业部已经要求做回之前折扣的产品,有的已经恢复了。


新政拉高低折扣票价
    “在新的运价体系之下,折扣低的票价涨幅是比较大的,这就造成了旅客在购买低折扣票价的时候无法享受到之前最低的价格。”国内唯一不使用中航信系统的民营春秋航空有限公司一位人士在接受《华夏时报》记者采访时表示。
    按照此次运价体系调整之前的模式,交通运输部民用航空局(下称“民航局”)对国内民航票价的定义是:根据航线长短发布一个运价指导价,并有一个相应的限价规定,即航企在定价时最高可以在指导价基础上上浮25%。如果以北京至上海的航线为例,其运价指导价为900元,该航线全价票即为900元上浮25%凑整后的1130元(作为基准运价)。根据这个价格,又会按折扣划分成9折、8折等等,构成了现有的公布运价体系。每个折扣会对应一个子舱位,如B舱、M舱,每个舱位的价格固定。
    而按照中航信3月中旬发布的新运价折扣率浮动基准,原有的五进制(机票折扣率之间相差0.5)调整为四进制(机票折扣率之间相差0.4),以往9折、8.5折、7.5折、7折、5折、4.5折的折扣率被9.2折、8.8折、8.4折、7.6折、6.8折、5.6折、5.2折等新折扣率所取代,同样舱位对应的折扣率较之前有明显上浮,于是引发了一片质疑和声讨。
    “基准运价没有变,怎么能说机票价格上涨?”供职于国内某航空公司市场部门的L先生4月21日在与《华夏时报》记者交流时对近期舆论“一边倒”般地讨伐航空公司的行为感到十分困惑,“举个例子来说,比如以前L舱是6折,S舱是6.5折,现在L舱变成6.4折,S舱变成7折,这个折扣的基础还是民航局制定的基准运价,只是在同样折扣状态下,订座终端显示的舱位不同”,而“除了头等舱、公务舱,经济舱座位并不会因为舱位不同而有座位宽窄之分”。
    民航管理干部学院教授邹建军4月21日在接受《华夏时报》记者采访时认为:“基准运价如果要进行调整,那必须要由国家相关部门审批,但计算方法的变化则是企业内部收益管理的问题,票价是由市场因素决定的,而非行业主管机构。”
    民航局为此在3月下旬以及4月22日先后发布了两条官方声明,反复阐述“民航运价政策没有发生变化”,但据一位民航业内人士透露,此次运价体系的调整出台正是因为一些国内航企在国内燃油附加税取消征收之后,突然失掉了一大部分利润来源,而行业的整体困境尚未消退,于是便通过各种渠道向民航局提出希望可以通过其他方式提高收入,从而改善企业面临的困境,因此才有了这次“普涨”形式的运价系统调整。


消费者利益受损
新定价体系

    “主管部门肯定还是希望通过这种方式改善目前民航企业的困境,但是这种手段完全脱离市场,”L先生坦言,“真到了打价格战的时候,多低的折扣都有可能,除非再发一个文件禁止销售低于明折明扣舱位的产品。”
    “在民航局对机票的限价政策下,最高限价这个雷池是谁都不敢逾越的。”一位从事机票分销业务的人士对《华夏时报》记者表示,“但是对最低折扣,虽然有相关文件限制,但企业在市场环境不好的情况下大打价格战,早就已经让这个限制名存实亡了,因此尽管此次价格体系的调整使得最低折扣率比之前的最低折扣率高,但是航空公司完全会根据市场状况来把折扣放到更低。”
    “尽管目前看来最低折扣确实高于之前的运价政策,但是最低折扣本身就没有意义。”L先生介绍说,“之前规定最低折扣是4折,现在是5折,但至少我们在提前销售的产品(15天)上大多数都是按照3折销售的,从来没更改过价格。”而“15天内的市场运价没有公司会把价格维持在4折这么低,即使有4折的舱位也没多少机会卖”,但是“15天内的市场一旦触发价格战,分公司营业部一个传真到总部,15分钟内3折或2折运价立刻进入全国代理人系统”。
    “事实上,我们很多分公司营业部已经给我们发函要求做回之前折扣的产品,有的已经恢复了。各航空公司都有自己的运价发布系统,10分钟就能把低折扣的产品做回去。”L先生表示,“只有一家恢复,别的航空公司肯定马上跟进,这个新政策也就失去意义了。”
    记者为此在4月20日至22日期间浏览了众多机票分销网站、价格比对网站以及航空公司官方网站,通过价格比对发现大量低折扣票价仍然存在,一些国有航空公司的官方网站首页依然在醒目地宣传着100多元的超低价机票,某航空公司当日北京飞往三亚的航班上依然可以买到低于4折的机票。
    “尽管低价票在市场中仍然存在,但在新的运价体系下,消费者仍不能避免在退改签以及里程累积方面遭受到一些损失。”一位民航业内人士对《华夏时报》记者表示,“例如,购买新8折机票,退票、改签的政策依旧按照原先7.5折的规定操作。”
    根据记者掌握的一份国内某航空公司实行新运价政策过渡期退改签的相关规定,“退票时需根据实际票价折扣率,对新票价折扣率无法恰好对应到现有明折明扣舱位的,则按相邻舱位就高办理(例:新票价折扣率为5.2折的R舱机票,退票时按5.5折T舱规定收取20%的退票费;6折的V舱机票则套用原有6折Q舱办理)。
    “按照新政策,现在全价80%的机票实际上名义上是7.5折,一样的票价,退改签政策上消费者享受服务下降了,这不是消费者利益受损么?”前述民航业内人士如是说。

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春秋航空超低价搅局港澳航线

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王潇雨 北京报道

    “今年10月底之前,我们将开通上海到港澳的航线。”国内首家低成本航空公司春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited,下称“春秋航空”)新闻发言人张磊4月22日对《华夏时报》记者表示。
    这也是国内民营航空公司中第二家获准开通港澳航线的企业,2007年7月,总部位于武汉的东星航空有限公司得到民航局批准,获得了开通武汉至港澳的航线运营权,但东星航空由于资金问题目前已经进入破产清算程序。
    “国际航线的运价情况比国内复杂得多,所以我们目前还没有在价格方面形成最终的方案”,张磊透露,“但是有一点可以肯定的是,如同经营国内航线一样,我们的票价肯定会比传统航空公司平均票价至少低20%”,并且“因为国际航线运价机制比国内更灵活,所以不排除会有更多的低价机票出现”。
    而对于春秋航空最引人关注的“99系列”产品,张磊表示:“99系列机票作为特色产品,将会在春秋航空所有航线上继续推出,这其中也应该包括港澳航线。”
    民航局4月16日发布的《关于扩大春秋航空有限公司经营范围的公示》显示,春秋航空向民航局提出申请,将其经营范围由目前的“国内航空客货运输业务;航空公司间的代理业务;与航空运输相关的服务业务”,变更为“国内(含港澳)、上海或其他指定地区始发至周边国家的航空客、货运输业务;航空公司间的代理业务;与航空运输相关的服务业务”,目前该申请已经在民航华东地区管理局初审中,进入公示阶段。
    “这只是第一步,通过民航局审批之后还有航权等一系列问题需要解决,再就是还要对公司现有的订座系统、离港系统、财务结算系统等进行改造,目前这部分工作已经在进行当中了。”张磊表示。
    但是由于自身条件所限,“春秋初期将只考虑开通上海航点到港澳的航线,理想的状态是每天一班”,而对于航线开通之后,客源是否主要是春秋国际旅行社的旅游包机团队或是散客,张磊表示“目前还在研究之中”。
    在即将开通港澳航线,并有意开辟更多航程在5小时之内的国际航线的计划之下,春秋航空董事长王正华也对国家扶持航空业的相关政策提出了自己的看法,他认为国家应该拿出100亿资金来支撑国内航企走出去,在国内航空公司开通的国际航线上给予一定的补贴,“一个航班我补贴100万、50万、30万,通过这种方式打开国际市场”,这“对企业来说将比直接注资更有效”。

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