三一集团诉奥巴马初获胜 “小题大做”或有深意

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴建华 北京报道

7月19日，三一集团就美国风电项目诉讼案在北京召开媒体说明会。三一集团表示，经过两年多的努力，目前该案件已取得实质性的胜利。这一案件由于涉及中国三一集团和美国总统奥巴马，在国内外受到广泛关注。

三一集团在说明会上表示，7月15日美国哥伦比亚特区联邦上诉法院裁决，奥巴马总统签发的关于禁止罗尔斯公司(Ralls)收购美国俄勒冈州Butter Creek（BC）风场项目的禁令由于缺乏“程序正义”在法律上已经失效。美国外资委员会（CFIUS）和奥巴马总统如果上诉，三一将继续把官司打下去。

据《华夏时报》记者了解，案件源于三一集团在美国的一场并购。2012年3月，三一集团关联公司罗尔斯公司从希腊电网公司（Terna US）处，收购了美国俄勒冈州风场项目，并取得该项目建设的所有审批和许可。

当年7月，美国外资委员会以涉嫌威胁美国国家安全为由裁决：罗尔斯公司必须停止修建上述风电项目，并且在美国获得美国政府许可的情况下，也不能将风电场及相关设备出售。

据了解，该委员会是美国管理外国投资的专管部门，设立于1988年，是由财政部长领导下的九个强力部门组成的跨部门行政机构，成员包括国防部、国土安全部、FBI、商务部、能源部等。相关专家表示，由于该机构在美国的权势，此前各国在美投资项目，如遇CFIUS叫停，鲜有通过法律途径维权的先例。

2012年9月，在CFIUS的运作下，美国总统奥巴马签发命令，中止BC风场的风电项目，理由同样是涉嫌威胁美国国家安全。

三一集团副总经理、美国罗尔斯公司首席执行官吴佳梁对包括《华夏时报》在内的媒体表示，BC风电项目涉及投资额约600万美元，项目被美国政府叫停，以及诉讼相关费用造成三一方面的损失已超1000万美元。“CFIUS给出的理由就是威胁美国国家安全，至于作出这一裁决的原因和证据，只字未予说明。”吴佳梁表示，自己在美国与CFIUS的沟通过程中受了一肚子气。

对于年销售额达800亿元的三一集团，一项600万美元的投资如同九牛一毛，为什么引起三一集团与美国政府的死磕？

三一集团董事向文波对《华夏时报》记者表示，“案件虽小，意义重大”，三一在美的诉求得到了法院的公正裁决，不仅维护了BC风电项目的合法权益，也捍卫了三一在美国的声誉；并促使美国外资委员会进行改革，提高决策透明度，这给中方企业在美投资扫清了很大的障碍。他还透露，三一去年在美国工程机械方面的销售额增长近3倍，今后还将加大在美国的投资力度，美国未来将成为三一集团的全球总部。

向文波表示，案件在未来的三种发展可能是：首先，美国外资委员会和奥巴马总统可能上诉，如果上诉，三一将继续把官司打下去；其次，如果前者放弃上诉，三一将取得彻底胜利；其三，也不排除进一步和解的可能。“BC风电项目下一步如何处置，将视对方做出何种反应而定。”

专家认为，案件胜诉是“天时”、“地利”与“人和”的结果。一是近两年中美关系有所改善，中美投资环境博弈中美国适当向中国倾斜，美国的司法体系对美国外资委员会进行裁决正逢其时；二是与美国自身的政治博弈有关，奥巴马上台后，美国政府权力扩张，多项改革措置失当，支持率比较低迷；三一重工及其团队找到了“程序正义”这个非常合理的切入口。

此案给美国敲了警钟，美国的投资审批机制必须打破黑箱，对外透明。随着中美经贸关系的扩大，这种案子会越来越多，此案对中美投资协议的谈判将产生积极影响。

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