混合所有制升级四川旅游

　　华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 丛文 北京报道

　　都江堰、九寨沟、乐山大佛……谈起四川的旅游业，几乎每个人都能随口说出几个。而以三星堆为代表的古蜀文化，改变了中国文明起源于黄土高坡的这个结论，古蜀文化的太阳神鸟成为了中国非物质文化遗产代表性的一个标记。而大熊猫也以它独特的憨态可掬和专有性成为中国文化的使者，在世界的影响力已经超过了长城成为一个最有代表性的旅游品牌。“旅游未来的发展还是要提高机制的转换。最近中央倡导的混合所有制，我们四川旅游发展集团现在应该已经走在前面。”该集团总经理王怀林表示，创新机制为四川旅游升级换代提供了有力保障。目前，国家旅游局做的中国大香格里拉生态旅游区域的规划，认为中国的香格里拉区域始终是旅游的未来所在。那么四川作为中国大香格里拉生态旅游的核心区域，也可以说是代表着中国旅游业发展的未来。

　　创新机制迎接空前机遇期

　　从四川的旅游地位来说，世界遗产的数量和北京是并列第一的。四川5A级景区是全国第三，旅游收入去年是全国第五。无论是从资源还是目前的经济水平发展空间看都是巨大的。如何将四川旅游产业打造成为中国旅游精品，成为行业的代表和亮点?王怀林讲：“第一，就是我们旅游未来的发展还是要提高机制的转换。那么最近中央倡导的混合所有制这块儿，我们四川旅游发展集团现在应该已经走在前面了。包括我们现在多层次地和各类投资商进行合作，比如说和巅峰智业合资成立了一个景区管理公司。在四川我们这个合资公司管理了7家旅游景区。另外和上海复兴我们也有股权方面的合作，还有和北京一些公司，我们也有营销策划的合作。除此，我们和国外企业也有合作和投资。现在和法国一个公司组建了合资公司，他们也已出资。我们在都江堰建设示范型的露营地，霍得皮亚公司投资项目就是我们在合作，组织建立管理公司，现在正在推广法国露营地这种自驾游的管理方式，另外我们和法国的户外中心联盟UCPA公司也在合作，打造以户外活动为主题的公园。同时和法国的一些公司进行营销策划的合作，这是第二类合作。第三类，就是和国内的一些金融投资公司合作，他们也很看重四川旅游的资源。我认为旅游要开发、发展机制的转变和转换，这是非常重要的混合所有制的建立。”

　　重点扶植打造行业亮点

　　选中重点项目，进行精品项目的推动，成为四川旅游业的另一个重要举措。“我们公司作为四川旅游的龙头企业，现在应该是西部最为完整的旅游产业链，是四川旅游完整的旗舰企业。因为我们有16家子公司涵盖游客吃住行娱购游综合服务的提供商，现在我们也在对国家以及世界的重点资源进行开发，比如说现在我们和熊猫保护中心建立合作关系，同时正在进行大熊猫野放的全球卫星定位和全球营销工作。这次会议上，我们也想提出像大熊猫这样的代表中国最大旅游品牌的产业。如何集中全国的旅游力量把这个品牌做起来，除了大熊猫野放和全球定位项目以外，我们也在想和有实力的一些企业进行大熊猫主题公园的开发。这是针对我们国家的重点品牌和旅游产品。”他说。

　　王怀林介绍说：“还有我们一些新兴的领域，比如我们的电商，现在我们集团建立了电商平台。我们现在有近百家酒店，和多家旅行社几百家门店，掌握了很多的客户资源，旅游渠道和我们的产品，包括我们的景区。那么这些产品如何使之整合起来，实现国内外信息手段进行营销。现在我们已经有电商平台，包括我们正在建立O2O的模式。

　　混合所有制

　　盘活市场

　　谈到混合所有制的实施为该集团带来的改变?王怀林先生表示：“改变了很多，首先是体制机制方面，比如说原来只有国企一家来管，包括薪酬业绩管的都比较具体，模式也比较单一。混合所有制以后，根据法人治理结构就是新的股东会、董事会，权力中心就在这个地方。他们更多地会根据市场的规律来建立我们的机制，这是一个体制机制方面的改变。另外从运行来说，这个更着重市场化，同行业来说业绩对标，薪酬也是对标，我们的利润指标也是同行业对标，那么这个就根据同行业对标来确定薪酬水平和业绩考核水平，这些方面标准完全不一样了。比如说我们和巅峰智业合作建立的景区，管理公司就取得了很好的效果。比如说我们引进了许多国外先进的管理模式，也起到了很好的作用。但是我们景区这块原来没有相应的专业的管理机构，都是政府自己在管，管理的效率和质量各方面都很成问题。那么巅峰智业他们在这一方面已经走在前面了。他们在全国管理了很多景区，也进行了许多理论上的研究。那么我们通过合资成立这个公司，这样很快就把我们景区管理这块儿做起来了，前景是很好的。”

　　引入竞争机制

　　迎难而上

　　像所有企业改制一样，该集团在混合所有制的实施过程中有没有遇到哪些阻碍呢?针对这些阻碍又会采取怎样的措施?对此王怀林表示：“阻碍肯定是有的，涉及的方面也比较多。原来我们是百分之百的国企，那么这次投资上进来以后，我们国有控股就不是绝对控股了，是相对控股，因为对民营企业老觉得不太放心，运作不规范，这是一个对其他所有制企业的认识问题，这是第一。第二，也确实涉及到国有企业内部的观念和利益问题。因为国企原来应该说是旱涝保收的，虽然待遇没有那么高，但是相对来说压力没有那么大，竞争也没那么激烈，待遇相对来说也比较稳定。那么进入市场以后就会面临着饭碗变得越来越没有刚性。所以内部应该说也有一些观念和利益问题的考虑。但是四川在国企改革推进的速度上应该在全国来说是在前列的，我们认为未来的前景还是比较好的。”

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