神华煤化工闹剧

　　本报记者冯庆艳北京报道

　　经历了9年的波折，曾称之为世界上单体规模最大的煤化工项目——神华陶氏榆林项目迎来煤化工史上最讽刺的消息，在获得国家能源局允许其进行前期工作的宝贵“路条”4年后，日前再次获得国家环保部拟审批该项目的公示，然而却传来两大投资方神华集团和陶氏化学（中国）投资有限公司（下称“陶氏”）早已纷纷悄然撤离的消息。

　　神华、陶氏以及对该项目颇为重视和支持的陕西省政府三方却并未对该传闻作出反驳。总投资超1200亿元的该项目缘何迎来我国煤化工史上最讽刺的局面？近年来一直疯狂进军煤化工的神华缘何也被传撤离？

投资方被传撤离

　　让人意外的是，5月13日，国家环保部官网上一则《环境保护部关于2014年5月13日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示》里，神华陶氏榆林煤化工项目赫然在列，但是仅一天后便传出该项目投资方却早已撤离。

　　亚化咨询的资料显示，2005年该项目开始论证之后，2009年11月在陕西省榆林市神木县奠基，2010年3月获得国家能源局“路条”，2012年9月获水利部黄河水利委员会的水资源论证报告批复。该项目在正式开工建设之前，还需要获得环保部的环境影响报告的许可批复，以及国家发改委的最终核准。

　　一位环保部行政审批大厅人士对《华夏时报》记者称，为期5天的公示后，将对收集的民众意见等进行汇集，对项目进行评估，然后才会做出是否审批通过的决定。

　　据了解，环保部通常在发布这种拟审批项目通知后，10个工作日就会把正式批准文件发给企业。

　　然而，安迅思息旺能源资深研究员张叶青对本报记者说，陶氏方面人士透露其去年已经明确退出，而神华则称“没钱”也要彻底放弃该项目。

　　为该项目做环境影响评价的几个公司其中之一的伊尔姆环境资源管理咨询有限公司相关负责人对《华夏时报》记者说，该项目环评做了好几年了，至于进展，只是在做煤矿建设。

　　面对环保部的环评公示以及外界传出的投资方早已撤离的消息，此前对该项目颇为高调的投资方却纷纷选择沉默。神华集团办公厅主任刘春晓婉拒了本报记者关于该项目的追问，虽然陶氏某部门经理对本报记者承认是曾与神华合作这个项目，却拒绝透露该项目的最新进展。

　　值得关注的是，同样沉默的陕西省政府在2013年陕西省政府工作报告中提及2013年将重点推动神华陶氏项目等，但是2014年政府工作报告中却对该项目只字未提，相对的是，只是提到2014年加快中煤榆横烯烃、陕煤蒲城煤制烯烃示范等项目建设。

　　卓创资讯煤化工分析师李训军告诉《华夏时报》记者，到了环评应该说已经准备得很充分了，至于为何放弃了还在做环评，可能是因为放弃时没有通知国家有关部门，而放弃后，项目审批一直在进行当中，所以才出现这种状况，如果他真的要放弃国家应该会允许的。

神华的无奈

　　疑问是，神华与陶氏之间的合作为何在项目即将获得“通关文牒”时而分崩离析？在陶氏撤离后，神华为何也表示将彻底退出？

　　根据环保部披露的详细信息，该规划总投资1258亿元，为神华70%和陶氏30%合资。

　　据介绍，该项目由核心化工区和大保当煤矿两部分组成。核心化工区的工程总投资1216亿元，其中环保投资71.39亿元。而大保当煤矿位于神东基地榆神矿区一期规划区，井田面积112.54平方公里，设计可采储量12.87亿吨，生产规模1300万吨/年，配套建设选煤厂，服务年限71.5年。

　　值得关注的是，去年1月17日，原董事长张喜武在神华集团2013年工作会议上的讲话中还提及建设呼伦贝尔、鄂尔多斯、榆林、宁东、新疆等大型煤制油煤化工基地，把技术优势转化为经济优势，创造新的经济增长极。

　　但是，张叶青告诉本报记者，去年陶氏自身危机同时感受到化工产品市场寒意袭人，决定退出，但是此前外界看好的就是神华与陶氏强强联合，失去陶氏的化工技术和下游销售渠道支持，加上千亿资金掣肘，神华也不得不萌生放弃意愿。

　　一直走煤电路港航模式的神华集团，早已试图构建一个“煤化工帝国”。虽然此前对煤化工、页岩气等方面投入巨大，但是与榆林煤化工项目投资规模相比，依然是差距甚大。有媒体披露，截至今年初，神华煤制油化工整个板块投资近900亿元。

　　而另一方面，成果却显得寥寥。截至目前，主要建成并运营了的仅4个煤制油、煤化工项目，分别是鄂尔多斯180万吨/年煤直接液化项目一期工程先期工程、18万吨/年煤间接液化项目、包头煤制烯烃项目和神宁煤业集团50万吨/年煤制聚丙烯项目。

　　张叶青对本报记者说，神华榆林项目起初规划的原因是煤企要转型，而且看好煤化工前景，但是现在国家对官员也不再是唯GDP论英雄，并且，环保重视度也越来越高，而煤化工的水资源耗费非常大，环保压力明显，因此，地方政府再去推动这类项目的动力可能也不会太高。由于项目根本就没开始，因此，不存在第三方接手的问题。

　　另外，让人关注的是，神华榆林项目遭遇搁浅并非个案。今年2月份，中海化学包头煤化工项目正式搁浅，2月19日，相关资产在北京产权交易中心挂牌转让。公司负责人表示，搁浅的原因是没有资源依托优势，并不是所有煤种都可以做化工。

　　不过，中投顾问能源行业研究员宛学智则认为，不同于中海化学煤化工项目，该项目涉及金额较大、合作双方均是国际知名企业、且项目筹划时间较长，在官方没有给出确切停工消息前，任何所谓传言都不足信。至于资金短缺、技术落后等说法目前来看并不成立，项目规划筹备阶段这些问题已经被多次提及，环保部门给出环保意见后市场却传出停工消息，地方政府应当及时出面给出解释。

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