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长沙会议定调保障房2000亿地方债力挺

作者:慈冰

来源:

发布时间:2009-04-04 20:35:00

摘要:廉租房三年规划近期公布


 

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 慈 冰 北京报道

   一次规模最大、级别最高的全国住房保障工作会议3月30日在湖南长沙召开。
    会议确定,750万户城市低收入住房困难家庭的住房问题将在三年内得到解决。同时,中央代地方发行的2000亿地方债资金,也将重点用于各地保障性住房建设。
    这是近10年以来首次以“保障性安居工程”为议题的国务院级别的会议,在扩大内需的背景之下,廉租房在“安居”、“民生”之外又被赋予了更深远的意义。


国务院将专设部门
监管保障房

    建设部部长姜伟新在会议发言中透露,2009年将主要以实物方式(新建、购置、改造),结合发放租赁补贴,解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。
    姜维新表示,建设部、发改委、财政部三部委正在拟定《2009-2011年廉租住房保障规划》,并于近期上报国务院。有接近建设部的人士表示,该规划最快将于近期公布。
    会议确定,三年内将解决750万户城市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房困难。2009年,这两块分别完成260万户和80万户。同时,扩大农村危房改造试点,今年安排近80万户。
    “2009年新增的廉租住房指标为177万套,新增发放货币租赁补贴,是83万户,这是今年必须实现的目标,这个指标已经经过了国务院分管领导的认可,是死任务。”建设部相关负责人表示。
    “今年5月和10月,建设部将会同有关部门开展两次住房保障工作大检查,督促各省市地方政府完成今年的工作任务。”姜伟新表示。接下来,将对地方政府落实保障性住房的工作情况加强监督检查,实行目标责任制。
    一年两次专门针对廉租住房的检查,尚属首次。据了解,自2008年底开始追加的中央财政对廉租住房的投资的效果,将被严格核查。
    《华夏时报》记者同时了解到,国务院近期将成立保障性安居工程协调小组,由住房和城乡建设部牵头,组成部门包括发改委、财政部、监察部、人民银行等一系列相关部门,主要负责城市住房保障和农村危房改造的工作。
    与此同时,各地将建立相应的工作机制,各省、自治区、直辖市将由主管领导负责,统一领导和协调廉租住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造试点工作。


明确资金渠道
    资金来源问题一直是保障性住房建设工作的难点问题,在此次会议上,针对多渠道筹集资金的问题已经得到明确。
    按照目前有关要求,廉租住房建设实行中央和省级政府补助,市县政府按规定渠道落实资金;林区、垦区和煤矿棚户区改造,实行中央政府补助、地方政府配套、企业自筹和职工合理负担;农村危房改造,实行农民自筹为主,中央和地方政府给予适当补助。
    但在实践过程中,地方政府在保障性住房建设方面积极性不高的主要原因就是,难以拿出规模庞大的建设资金。
    国家发改委副主任穆虹在会议中强调,今后,各地发展改革部门要优先落实保障性安居工程建设资金,省级政府要加大对财政困难县市的资金补助力度,不留资金缺口。对符合贷款条件的工程,要加大信贷支持力度。
    她同时透露,在今年新增1300亿元的中央投资中,已经安排保障性安居工程支出295亿元,其中,用于廉租住房建设的200亿元已于2月初下达,目前地方已分解到具体项目。用于国有林区、垦区、煤矿棚户区改造的80亿元,以及用于农村危房改造的15亿元将于近期下达。
    据了解,财政部安排的130亿元中央专项补助资金也将于近期会同建设部下发。此外,国家开发银行也已制定了保障性安居住房的贷款管理办法。
    姜伟新表示,今后,住房公积金增值净收益将全部用于廉租住房建设,土地出让净收益用于廉租房保障的资金不低于10%。“中央代地方发行的2000亿地方债资金,各地应重点安排用于保障性安居工程建设。”姜伟新说。


地方政府对保障房改观
    “针对保障性住房问题召开这样大规模、高规格的会议,这还是第一次。”一位建设部的官员对《华夏时报》记者表示。据了解,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强以及建设部、发改委、财政部等十一个部委的负责人等相关部门高层领导均参加了会议。
    “此次会议之后,各地进一步统一了思想认识,主要包括:保障住房建设是拉动经济、促进增长的重要举措;保障房建设不会对房地产市场产生冲击等一系列问题。”一位建设部内部人士表示。
    有专家认为,此前,地方政府认识上的差异导致了保障性住房建设推进缓慢,特别是在经济增长指标的压力下,各地方政府担心保障性住房建设会对房地产市场产生较大冲击。
    “加快保障性安居工程建设既是中央解决城乡低收入群众住房困难及住房安全问题的重大举措,也是当前全面实施促进经济平稳较快发展一揽子计划的重要内容。”国家发改委副主任穆虹说。


 

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