山东：商会会长争夺战

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李继远 济南报道

    11日上午，山东省浙江投资企业商会（下称“浙江商会”）的换届选举会议在山东大厦二楼中华厅举行，前任会长章鹏飞当选。
    不过，看似平静的换选背后却暗流涌动。部分会员对会长章鹏飞违反章程规定连任三届会长提出质疑，并指责此次换届选举筹备委员会没有经过理事会通过、没有公开筹备委员会人员、也没有进行差额选举，而是采取举手表决的方式压制了多数会员的真实意思表达。
    无独有偶。不久前山东省安徽商会、江苏商会也相继爆出罢免会长的风波，而这3家商会矛盾双方所指出的问题也几乎一致——一方指责会长不能按照章程办事、管理不利、使商会沦为小团体谋利的私器；而另一方则指称“闹事者”出于个人利益试图“夺权篡位”。暗潮汹涌的纷争将商会建设问题推向了台前。

换选风波
    据了解，浙江商会于2003年9月12日成立于济南，是首家在山东成立的省级异地商会。由会长章鹏飞联合在鲁投资的浙江民营企业正泰集团、外海集团、神力集团等十余家企业发起建立。
    虽然浙江商会曾多次被山东省民政厅评为“优秀省管社会团体”，但部分商会代表却对商会的管理以及会长章鹏飞的领导有颇多怨言。
    “商会领导屡屡夸下海口要给地方政府投资上百亿，但最后都没有兑现，地方政府对我们已经不太信任。”14日，山东省浙江商会一名副会长刘成（化名）向本报记者称。而商会屡屡失信于地方政府，也让地方政府颇有微词。
    “他说的问题并不属实。”14日，浙江商会秘书长叶蕲秋在接受本报记者采访时对此予以反驳，“我们承诺的投资都已兑现，你们可以去核实。”
    此外，部分商会代表还对商会领导利用会费为自己的企业做宣传感到不满。“开年会的时候会场内外都是现代联合集团的企业形象广告，宣传册上也是。”一名不愿具名的浙江商会代表说。据悉，现代联合集团的董事长正是会长章鹏飞。
    此外，登录山东省浙江商会首页，不难发现，在首页头条滚动的4张图片中，除了3张宣传口号外，唯一的一张广告则是现代国际名酒城的招商广告。现代国际名酒城也是章鹏飞旗下山东现代投资集团有限公司在济南投资建设的项目。
    “他捐了钱了，做宣传很正常。”叶蕲秋表示，召开年会部分会员企业捐助资金在会场做宣传无可厚非，而且并不仅仅只有现代联合集团一家，“浙商保险、齐鲁银行的广告也都有。”
    按照浙江商会章程规定，商会会长每届任期5年，连任不得超过两届。对于不满上届领导工作的部分商会代表来说，此次换届选举正是改选的最佳时机。不过，直至换届选举大会召开，多数商会代表对于有哪些候选人将参与换届选举仍不清楚。
    上述商会代表还告诉本报记者，按照章程规定，换届选举前应该首先按照程序选举成立换届筹备委员会，但此次换届筹备委员会是如何产生的，包括大多数副会长、常务理事、理事在内均不知情，“这是少数人在暗箱操作。”刘成认为。
    14日，本报记者致电本次换届选举筹备委员会中的一名商会代表，该代表告诉记者，虽然身为其中的一员，但对于何时举行的选举，自己又是如何成为筹备委员会的一员的，这些他自己也不太清楚。
    不过叶蕲秋对于商会选举“暗箱操作”的指责表示并不认同，“我们早在三个月之前就在烟台选举产生了换届筹备委员会。而在换届之前我们也已经修改了商会章程，修改之后的章程规定可以连选连任，并且已经向民政厅汇报。”他告诉本报记者。
“篡权”还是“维权”?
    无独有偶，在浙江商会内部矛盾激化之前，山东省内另外两个重要的异地商会——安徽商会、江苏商会也相继爆出罢免会长的风波。
    据了解，山东省安徽商会成立于2010年1月，现任会长姚军任期已经届满3年，这是安徽商会章程规定的一届任期时间。不过，2013年4月28日和6月27日，安徽商会两次召开会议进行换届选举都遭到了部分会员的质疑，姚军谋求连任的想法也屡屡失败。由于内部纷争不断，安徽商会的工作已经停滞约一年的时间。
    “与会的理事经表决一致同意山东省安徽商会延期换届，并罢免姚军山东省安徽商会会长职务，解除其商会法定代表人资格。”安徽商会换届选举委员会一名负责人向记者提供的一份《山东省安徽商会理事会决议公告》显示，2013年12月28日，77名理事到会并表决决定罢免会长。
    同样，2014年1月8日下午2点，山东省江苏商会68名理事齐聚济南南郊宾馆召开会议，表决通过了罢免会长张雪忠的决议。
    而当天，江苏商会紧急回应称，商会少数人出于个人利益，擅自发出不实消息，损坏了商会信誉，并对会议表决结果不予承认。
    商会换届改选，为何屡屡引发内部矛盾的激化？
    15日，北京大成律师事务所合伙人肖文兴在接受本报记者采访时表示：“会长身份背后有着浓厚的政治色彩和经济利益，自然导致会长的名分演化成为权力的象征，因此，每当换届选举来临时，纠纷的发生几乎成为异地商会的一场独特的‘风景’。”
    “商会是非营利性的社会组织，一方面可以通过规划和约束来避免内部的不良竞争，促进市场良性发展，另外也希望能通过商会这个平台与各级政府沟通获得商业上的发展和政策上的优惠。”安徽商会换届选举委员会一名负责人坦言，商会作为会员共同的平台对每位成员都至关重要。
    不过，对于罢免会长的“篡权”质疑，他认为说“维权”更为妥当。“会长希望连任可以，但是换届选举不能不按照章程的规定走民主程序。”上述负责人表示，“之所以罢免会长，就是希望商会能真正像个社会组织，按照章程的约束规范起到应该起到的作用，而不是为个别人服务。”
    “商会是个公共平台，应该公平公正公开，而不能成为几个人小团体谋取利益的平台。”浙江商会一名副会长直言。
     对于出现的会长不按章程按期改选的问题，肖文兴指出，作为连接政商两端的公共平台，商会会长往往能获得更多的政治头衔，与政府联系会更加紧密，这对企业生存发展至关重要，这也正是会长希望“江山永固”的一个主要原因，“如果项目未能落地、挪用的商会资金未能及时回笼，他们甚至会想方设法推迟、阻挠、拖延下一届商会班子的换届选举。”肖文兴说。