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平兴“土地劫”

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2013-11-18 12:48:00

摘要:四川省成都市监察局公布称,成都高新投资集团有限公司董事长平兴被立案调查,有的问题已涉嫌犯罪。

平兴“土地劫”

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 杨仕省 北京报道

 

    李春城案还在发酵。

    11月14日,四川省成都市监察局公布称,成都高新投资集团有限公司(下称成都高投)董事长平兴被立案调查,称其行为已构成严重违纪,有的问题已涉嫌犯罪。 

    “他这些年所干的事情都与土地有关,问题也正出在这里。”熟悉平兴的成都某券商负责人朱建华(化名)14日下午接受《华夏时报》记者采访时称,最近几年,成都高投还干了一件事情,就是旗下上市公司四处圈钱。  

    记者调查了解到,平兴案与原四川省副省长李春城案存在千丝万缕的关系,至少从时间点上出现了重合:李春城任成都市委书记时,着力打造的名片正是成都高新区;而平兴掌管的成都高投做的正是成都高新区的土地开发生意。

倒卖土地?

    “成都高新区的土地都是成都高投在运作,高新区刚成立时,土地都是从农民手中廉价买过来的,当时才几十元一亩,10年前卖给开发商最多三四百元一亩,现在都涨到七八百元一亩了。”11月14日,成都地产界资深专家熊继发对记者表示,他曾与离开成都高投的一位高管很熟悉,这位高管称成都高投最大的生意便是倒卖土地。 

    据了解,成都高投从农民手中收回的土地有上千亩之多。熊继发转述上述离职高管的话称:“这笔土地款究竟有多大,估计平兴自己也不知道。”  

    始于1996年的成都高投,原名成都高新区投资有限公司,最初注册资本仅5000万元,经营范围为建设、科技、经贸发展投资等。第一任董事长为苏培玮,时年43岁的平兴则被成都高新区国资局委派到成都高投出任董事。熟悉平兴的人描述:“他个子高挑,平头,但很稳重。” 

    最初几年,成都高投的发展比较平淡。直到2003年平兴被任命为成都高投总经理,加上2004年时任成都市长助理、高新区管委会主任的敬刚空降成都高投出任董事长,两人随后联手上演了一场成都高投迅猛发展的大戏。

    2005年2月,平兴出任成都高投董事长一职后,注册资金从3亿元猛增至110亿元。其中,土地是最好的纽带。

    早在2004年11月,成都高投从政府手里获得了11宗地块,分别是出口加工区的6块和科技孵化园的5块。这11宗地块总计866.58亩,主要面向计划在高新区发展的科技型企业。  

    熊继发称:“平兴出事了,或与成都高投负责的出口加工区、企业孵化园区和公寓建设项目有关。”

    实际上,成立于1991年的成都高新区,土地资源较为丰富,比如高新区大源作为成都高新区近年的最热板块,地价、房价飙升很快,2013年9月18日大源4宗土地出让,楼面地价飙升至8410元/平米。

    11月14日,一位知情人士对记者表示,平兴的问题是高新区土地市场开发的腐败问题。而随着四川反腐清查力度的加大,成都高投曝出高层被调查的消息。今年8月2日,继高投集团副总徐亮被成都纪检部门带走调查后,平兴亦被传案发。

资本运作疑云

    平兴出任成都高投董事长之后,公司完成集团化转变,明确了自身的职能定位:集团公司按照集团化、高效率的方式运作,下属子公司按专业化、效益型的方式运作,对外参股公司作为推动高新区招商引资的补充手段,追求资本增值效益最大化。

    此时,平兴的另一个身份是兼任上市公司成都高新发展股份有限公司董事长。

    “高新发展这家上市公司一直没有啥主业,但它每隔一两年就要找个题材炒作一番,借机圈钱。”上述券商负责人朱建华称。

    记者查阅资料获悉,平兴出任成都高投董事长时,还兼任成都高新区管委会的领导职务。这期间,成都高投借助财政拨款的方式,先后13次增资扩股,注册资本金从最初的5000万元猛增至现在的110.84亿元。至此,平兴完成了成都高投注册资本增长10倍的目标。

    一个案例是,2007年成都高投注册资本金由10亿元增加至15.3亿元,主要来自财政拨款。

    而接受记者采访的人士质疑的问题还有,高新发展资本运作疑云重重,平兴或涉国资腐败。

    平兴于2008年开始对业绩低迷的高新发展启动借壳重组。令人惊诧的是,平兴第一次选择重组借壳的资产正是其曾经掌控过的成都高新置业,但最终因价格太高而流产。

    借壳未遂,高新发展转而开始卖壳,但结果也遭遇失败。2010年,高新发展再次启动了漫长的借壳重组,一年后同样被终止。自此以后,高新发展再无重组运作,而成都高投却因为相关官员的调查而陷入争议的漩涡。

    “高新发展是成都市国资层面的惟一上市平台。”朱建华证实,高新发展的国有控股权一度转让,重组几度夭折,最终演变成为四川一个“鸡肋”上市公司。

    据悉,成都高投隶属于成都市高新区管委会,系国有独资企业,但成都高新区之于成都而言,却并非一般意义的行政区划。据成都市高新区官网显示,成都高投实行省市共建、以市为主的领导体制,使其有了非同一般的“发展能力”。

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