汤小泉：为8300万残疾人争取更多福利
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发布时间：2009-03-14 21:33:00
访全国人大常委、中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 公培佳 北京报道
“我仔细分析了总理的《政府工作报告》，里面至少有11处工作内容是残疾人可以直接参与进来的。”3月11日下午，全国人大常委、中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉在全国“两会”间隙接受本报专访时信心十足。
在“两会”召开的几个月前，汤小泉就深入安徽、浙江等地，就农村残疾人工作进行了广泛调研。“两会”一开幕，她一口气提交了6份建议，内容涉及残疾人社保、医保、就业、特殊教育等残疾人最为关心的内容。
汤小泉表示，听取了总理做的《政府工作报告》后，她对未来经济发展充满了信心，并相信残疾人会得到更多保障。
4万亿要投到最需要的地方
《华夏时报》：针对目前的金融危机冲击，你最关心哪些话题？
汤小泉：中央政府出台的经济刺激政策效果非常明显，但是困难和挑战仍非常严峻。所以，我更关心的话题是：4万亿政府投资怎么用？能不能真正拉动消费？能否避免重复建设？
《华夏时报》：那你认为政府的投资该怎样用才算得当？
汤小泉：钱要投到最需要的地方，其原则应该是有利于结构调整、经济持续发展、造福民生、带动农村发展和扩大消费。这里需要注意的是，不能只把眼光盯着重工业，比如现在钢铁产能就已经出现过剩了。要重视三大产业的均衡发展，尤其是第三产业。还要重视中小企业发展，因为这是解决就业的重要途径。
《华夏时报》：由于受金融危机冲击，国内就业困难重重。在此情况下，残疾人的就业情况怎么样？
汤小泉：失业人数的增多，肯定会影响整个残疾人的就业环境，况且残疾人本来就困难更多，尤其是农村在外务工的残疾人。所以，针对新情况，我们呼吁鼓励残疾人自主创业。如在农村，养几只羊或养一群鸡，自己的生存问题就可以解决了。
《华夏时报》：有没有一些具体措施跟进？效果怎么样？
汤小泉：2008年11月份，我到了很多地方调研，比如安徽、浙江等地，主要是走进农村残疾人中去。我看到很多地方都建了农村残疾人扶贫基地，政府出力来帮助当地残疾人创业致富。另外，现在发展起来的农村专业合作社也可以很好地吸纳残疾人去就业。
6份建议建言残疾人事业
《华夏时报》：这次大会上，你总共提交了6份建议？
汤小泉：我仔细分析了总理的《政府工作报告》，里面至少有11处工作内容是残疾人可以直接参与进来的，并可以从中谋到更多福利。比如，总理在涉及新医改的部分中提到，未来三年政府要投入8500亿。这些投资能不能对农村残疾人医疗保障给予照顾，我们要积极争取。
《华夏时报》：请介绍一下目前残疾人的医保现状？
汤小泉：现状是残疾人收入低但医疗支出却很多。2008年度中国残疾人状况及小康进程监测报告显示，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国水平的58.7%；而在城镇的支出为1150元，是普通家庭人均医疗保健支出的1.65倍，在农村比例更高，达2.14倍。
因此，我建议卫生部、民政部、人力资源和社会保障部等部门在制定、推进和完善城乡医疗救助制度、社会保障制度时，将贫困残疾人作为特殊困难群体和重点救助人群，降低残疾人医疗报销起付线标准，适当提高残疾人医疗报销比例。
《华夏时报》：我看到你有份建议是关于残疾人社保的。
汤小泉：这是我重点提交的一个建议。目前残疾人社会保障体系的基本框架已经初步形成，但社会保障制度仍不够健全，相当数量残疾人的基本生活、医疗、养老等还难以得到有效的保障。
在掌握了大量数据后，我的建议是：加大劳动监察和执法力度，提高残疾职工的参保率，保障残疾职工的劳动权益不受侵害；在开展城乡最低生活保障工作中，坚持“分类施保”的原则，在提高残疾人低保补助标准的基础上，逐步将低保边缘户纳入最低生活保障，并建议对低保家庭中重度残疾人个人和一户多残低保家庭中残疾人由差额补助改为全额补助，确保特困残疾人的基本生活；确立国家对困难残疾人参加社会保险补贴制度，特别是即将全面开展的新型农村养老保险制度，应对农村贫困残疾人个人缴费补贴确定统一规范的优惠政策；建议在条件成熟时，建立国家残疾人专项补助制度，或通过中央转移支付资金和地方配套资金，建立残疾人专项扶助基金。
《华夏时报》：你还有其他哪些建议？
汤小泉：我希望政府能将各级各类特殊教育发展纳入《国家中长期教育改革和发展规划》，全面实施残疾学生免费义务教育。我还关心的是，2009年1月1日国家正式实施燃油税费改革，广大使用燃油机动轮椅车的残疾人的权益应引起国务院相关主管部门的高度重视。另外，我国8300万残疾人中，有康复需求的残疾人近5000万人，政府应全力支持建立中国残疾人康复人才培养基地。
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