陈德荣主政温州这三年
来源：华夏时报
发布时间：2013-07-17 23:57:00
摘要：温州市委召开全市领导干部会议宣布，浙江省委决定，陈德荣不再兼任温州市委书记职务，陈一新任温州市委书记。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 应辽产 温州报道
6月26日，传言尘埃落定。温州市委召开全市领导干部会议宣布，浙江省委决定，陈德荣不再兼任温州市委书记职务，陈一新任温州市委书记。
28日，没有送别场面，也没有众人围拥，今年53岁的陈德荣在老搭档、温州市市长陈金彪的陪伴下乘车离开他主政近三年的故乡温州。在过瓯江时，部分班子成员收到其发出“已过瓯江，不舍温州”的临别短信。据接近陈德荣的人士告诉《华夏时报》记者称，陈在高层宣布调任的当天下午就到永嘉县祖坟前磕了三个头。
陈德荣主政这三年，温州金改取得突破性进展、固定资产投资大幅增加的同时，温州也经历了民间借贷危机、中小企业资金链断裂、房地产泡沫破裂等危机，也正因为如此，外界对其评价褒贬不一。
“在温州工作，我没有偷懒，做了一些事。”这是陈德荣在离任前给自己的评价。温州下一步如何破除障碍、继续发展，成为其继任者陈一新要思考的命题。
温州主政三年
此前，虽然陈德荣要走的传言一直不断，但突然调任还是让温州各界感到吃惊。
据知情人士介绍，6月25日上午，陈德荣还率班子成员到温州党校考察，并询问在建工地工程进展情况。晚上，他在与浙江党校校长做工作交流时，接到上面电话通知，才知道调任决定。当晚，新任书记陈一新和浙江省组织部相关领导赶到温州，当夜便通知了全市政府机构的主要官员们。
26日上午，温州市委召开全市领导干部会议，浙江省委组织部副部长姚志文在会上宣布了浙江省关于温州市委主要领导变动的决定，“经浙江省委研究决定，陈一新任中共温州市委委员、常委、书记。同时，免去陈德荣同志中共温州市委书记、常委、委员职务。”当日会议上，浙江省委组织部部长蔡奇公布，陈德荣调任浙江生态省建设工作领导小组副组长，省新农村建设领导小组副组长。
27日上午8点50分，陈德荣乘车离开温州。
2010年7月，陈德荣由嘉兴市委书记出任浙江省副省长兼温州市委书记，当年温州市人均GDP在浙江排名倒数第三，经济社会发展进程指数甚至位列倒数第一。陈可谓是临危受命。
改革开放以来，温州官员长期养成的懒散问题一直存在，为了完成温州未来发展大布局，陈德荣上任第一步棋，便是针对官员涣散的作风精神，开展“互看互学”和“互学互比”比赛。
“为检验互看互学的成效，陈德荣还别出心裁地安排做电视直播，至今已搞了三次。今年若不是他调离，最近就要进行第四次了。”一位不愿署名的政府官员对本报记者表示。
陈德荣此举让温州众官员纷纷感到压力，但他称：“改革就是把利益再分配的过程，而利益无外乎钱、权、位置、名，那就公平、公开做出激励制度，激发官员内在动力。”
2010年，温州推出十大体制改革，率先从国有企业的整合入手，整合九大国有企业，推出“考绩法”、“绩擢法”，原温州住建局等几个局的局长也被调换岗位。
由于资源空间条件的制约，近年来温州发展优势有所弱化。尤其是固定资产投入长期不足，既影响了经济的即期增长，又使转型升级缺乏增量拉动。“温州发展需要转型，唯有转型才能发展。”陈德荣多次在公开演讲中提到转型的重要性。随后，涉及金融改革试点、民政综合改革试点、社会事业体制改革、医疗、教育改革试点等多方面的改革措施在其主政期间纷纷展开。
7月16日，温州党校一位不具名人士在接受本报记者采访时说：“陈德荣给我的感觉还是想在温州做出点事的干部，他上任至今每个施政方案都很清晰，相互结合、延伸，一环扣一环。”
争议不断
陈德荣主政三年间，不仅对官员严格，对自己也同样苛刻，其身边的一位工作人员告诉本报记者，陈曾在工作中三度因疲劳过度晕倒过，办公桌上需要批阅的文件也从来没有过夜过。
“地方像他那样的领导，有思路，又有执行力，真的很少见。”上述温州党校人士表示。
然而社会上也有不同的声音，温州中小企业促进会会长周德文在认同陈德荣公仆式勤政外，也指出他在温州主政期间，对民生工程、对中小企业的扶持力度不够，在中小企业普遍出现生存困难时，温州政府几乎没有出台实质性的扶持政策。
而真正让陈德荣备受争议的是“拆违”工作。一位接近陈德荣的人士说，陈主张拆违的目的很简单，清理违章建筑，增加土地供应量，让城市扩容，增加商品房供应量以降低房价。
但是被拆违的往往是中小微企业的厂房、办公场所，政府在拆违过程中往往是按指标和任务去完成，手段比较强势。一位小企业主在接受采访时就曾表示，陈德荣眼里只有大项目、大企业，根本没有小企业的位置。
不过，上述不愿署名的党校人士表示认同陈德荣的拆违工作，他认为，违章违法建筑不仅影响社会环境，也侵犯了广大群众的利益，为了温州长远健康的发展，拆违工作必须坚定不移地继续推进。
继任者的挑战
在当天的市委干部大会上，新任市委书记陈一新同志在表态性发言中明确指出，将“保持政策的延续性”。确实，很多群众对陈德荣留下的“摊子”能否顺延深表忧虑。
上述人士表示，“陈德荣在任时，有些急于想让温州经济、环境好起来，所以有些设想太超前，有些计划过于宏大。比如温州S1铁路项目已经上马，基本不会停下来，但是其他一些还未开始建设的道路估计会暂缓。此外，农房改造步伐估计也会缓下来，因为这些项目的推进会加大财政困难。”
上述人士预测陈一新还会继续坚持拆违工作，但可能会拆建用并举，有序地结合起来。
7月11日，陈一新赴鹿城区调研。他强调，“三改一拆”是抓环境抓发展抓民生的有效结合点，必须坚定不移地推进。要坚持“三改一拆”方向不变，推进“三改一拆”力度不减，更加注重“拆、建、用”相结合，实现发展、环境、民生共同提升。
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