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金融危机对策会

作者:公培佳 徐芸茜 郑盎

来源:

发布时间:2009-03-07 21:05:00

摘要:总理报告篇幅过半 代表委员第一话题


 

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 公培佳 徐芸茜 郑 盎 北京报道

   “和去年相比,我看到您多了些白发。”
    3月6日,人民大会堂,全国人大会开幕后的第一个新闻发布会现场,听到记者这样问,央行行长周小川笑了,他承认:“为了应对金融危机,工作还是蛮操劳的。”
    和周小川一样,同时接受采访的国家发改委主任张平和财政部长谢旭人,每次回答提问的开头语都会从“应对金融危机”谈起。
    这和本报两会报道组采访的众多代表委员反应一致,几乎所有的提案、议案都围绕如何应对危机,保经济、保就业、保民生展开。
    “大家心在往一处想。”4日下午,温家宝总理参加政协经济、农业界别组会,十位委员现场向总理献策,全国政协委员、国研中心对外经济研究部部长张小济会后接受《华夏时报》采访时依然兴奋。
    他告诉记者,持续两个半小时的会上,总理对每位发言人都有回应,尽管委员谈的内容不同,但都围绕如何应对金融危机献计。
    这原本是一次正常的年度例会,因全球金融危机袭来,演变成了中国作为大国应对金融危机的对策会。
    5日,总理作《政府工作报告》,往年报告中对经济、社会等方面近乎平衡的谋篇被彻底打乱,2万余字的内容里过半围绕应对金融危机展开;报告发布的14个重要经济数据中,有12个直接和应对危机关联。
    海外也相信中国经济力量,媒体纷纷聚焦中国两会。和往年两会境内外媒体视角不同相比,今年绝对是个例外。
    中央政府不久前表态,金融危机对中国经济影响还未见底。现在近乎一致的看法是,保增长就是保企业,保企业就是保就业,“金融危机对策会”之后,中国经济将迎来转折点。
    经济晴雨表——股市对这一判断给出了“笑脸”:4日,上证指数大涨逾6%,创下今年最大单日涨幅;受此影响,连日大跌的欧美股市当天一片飘红。


会里会外话危机
    关于今年两会关注焦点,本报早在春节后中南海召集各界5次座谈时就已独家获悉:保增长、保就业。
    “我最近一直在考虑金融危机冲击下,为什么伤害最大的是农民工?”朱雪芹接受《华夏时报》采访时称。为了找解决途径,3月3日,朱雪芹和另两名农民工代表胡小燕、康厚明来到了人保部,直接对话副部长张小建。
    3日中午,刚抵京还没来得及安顿好的全国人大代表、青岛港总裁常德传就和泰山钢铁集团董事长王守东代表等钢企领导开了个“小会”。
    “港航业是国内受国际金融危机冲击最严重的行业之一,青岛港一度有1600万吨矿石压港。”常德传告诉《华夏时报》记者,开“小会”是商谈抱团渡难关。
    全国人大代表、江西省财政厅厅长胡幼桃和全国人大代表、哈尔滨市市长张效廉5日接受《华夏时报》采访时均称,今年是财政多年来最困难的一年。
    类似言必谈金融危机的采访还有很多。
    5日,全国人大代表、江西省委书记苏荣在回答记者提问人才建设问题时,依然把答案放在了金融危机背景下,来迎接人才大流动。全国政协副主席、科技部部长万钢在接受记者提问财政科技投入情况时,则重点结合金融危机背景下,科技要更多为企业服务来阐述。
    连原本本职工作和研究领域不在经济的代表也“跑题”谈起了对策。全国人大代表、上海市人大常委会秘书长姚明宝4日告诉《华夏时报》记者,刚刚知道和上海航空工业局局长金兴明“想到一块了”,议题都是关于开展《中小企业法》执法检查的议案。
    在代表委员围绕应对危机献计献策的氛围感染下,全国人大代表、上海锦江航运有限公司董事长姚丽接受《华夏时报》采访时不得不事先声明,提出要取消《劳动合同法》两处条款出发点不是为应对危机,而是个长期法律完善过程。
    采访期间,记者手机里不断收到的各个组团开放会和代表委员的集体采访会的通知,主题都是“应对金融危机,保增长、保就业”。在本报独家拿到的数份委员提案中,多数也都围绕这一话题。政协“一号提案”更是锁定就业。
    全国政协委员、第九届全国工商联副主席程路和全国政协委员、哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞均为受冲击严重的中小企业呼吁优惠政策。


总理报告划主线
    3月5日上午,人民大会堂,温家宝总理作《政府工作报告》。
    数千名代表静心听取,报告精彩处则报以掌声和会心一笑,因为2万余字的报告内容,完全和代表、委员想到了一处。
    报告正文第一句话是:“2008年是极不平凡的一年。”接下来,则紧紧围绕这一主线总结经验和布局2009年工作任务。记者发现,在部署总体工作篇章下,连续10页都是关于金融危机的对策内容。
    “这和往年的《政府工作报告》谋篇布局很不一样。”一位代表私下里告诉记者,往年报告里经济、社会、文化、治安等内容基本平衡,即使有特殊情况,也只是重点描述,今年十分罕见。
    报告里则给出了合理解释:国际金融危机还在蔓延,仍未见底;受此影响,经济增速持续下滑,已成为影响全局的主要矛盾。
    记者详细梳理报告内容发现,在发布的14个主要经济数据中,有12个直接和应对金融危机冲击有关:GDP增长8%左右,城镇登记失业率4.6%以内,居民消费价格总体水平涨幅4%左右,全国财政赤字9500亿元人民币,其中包括地方债券2000亿元,中央财政拟投入420亿元促进就业等。而报告提出即将实施一揽子计划中的7个工作重点,有4个直接挂钩金融危机。
    4万亿如何花?财政赤字是否安全?经济前景怎样?听完报告后,代表委员纷纷出谋划策。
    “我希望这些钱要用到点子上,主要用来启动基础设施建设。”全国政协常委、民建中央委员卢晓钟对《华夏时报》称。全国人大代表、白城市市长杨亚杰接受《华夏时报》采访时建议:“更多应该投向环保生态领域。”
    全国政协委员、工业和信息化部部长李毅中表示,今年中国经济实现增长8%的目标可能非常困难,但要对经济增长有信心,未来还会有进一步的政策出来。


三部长详解对策
    3月6日上午,三位财经高官齐聚人民大会堂详解对策。
    “十大产业振兴规划通过后,有些项目要纳入到中央给予支持的范畴。”张平在详细介绍中央1.18万亿主要投向民生、三农、基建、节能等领域后表示,随着形势变化,具体分配肯定会有所增减。
    对于地方配套的近3万亿投资,张平给出了多个途径:发行2000亿地方的国债;发放一部分政策性的期限比较长、利率比较低的贷款;扩大发行地方企业债等。“去年四季度到目前,已经发行了45只企业债券,筹措了1300多亿,目前待发债券的还有50多家,接近1000亿。”
    今年9500亿的财政赤字是建国60年来的最大额,对此谢旭人表示,今年将在全国全面实施消费型增值税,减轻企业的税负;继续实施家电下乡、农机补贴等政策促进消费;并增加对粮食、棉花、石油、特种钢材等重要物资的储备。
    “货币政策正逐渐把重点转向对抗金融危机的冲击上。”周小川显然最看重信心,他认为,宁愿出手快,早一些,哪怕出现1月天量信贷的超预期,也不能出手晚了,那样信心就难恢复了。
    而对于报告提到今年信贷额度5万亿以上的表述,周小川的解读是,关键是“以上”,本轮金融危机百年未遇,不能被数字套住,要灵活;其中会对中小企业给予更多关注。


世界相信中国
    全国两会刚刚开始,就赢得了全球市场的信任。
    大涨6%!两会开幕前夕,在全球股市大跌影响下,A股市场一度从2400点反弹高点回落到2000点附近,但到了3月4日,上证综指受两会利好刺激,一举创下近3个月来的最大单日涨幅。随后大会开幕当天,上攻到2200点位,6日调整后依然处于本周高位。
    跌势已定的欧美股市4日收盘时竟是一片红色,其中美股5连阴后强劲反弹。美国《华尔街日报》当天评论中写道,没有其他原因,是受到了大洋彼岸的中国正召开两会的刺激。
    有英国媒体评价,“中国两会因素”引领全球股市共舞。
    《华尔街日报》认为,中国题材再度被市场追捧,投资者断定中国政府会加大力度刺激经济,因此纷纷买进重型设备、金属和石油类股。甚至,远在巴西的淡水河谷公司、巴西石油公司等能源和资源板块都在共振。
    记者采访发现,今年两会上外媒声音在传达对中国经济发展的信任上非常一致,甚至在采访视角上也与国内媒体相同。
    “4万亿投资会不会追加?”“财政赤字安全吗?”“还有什么刺激计划?”……3日政协大会开幕前,在人民大会堂北门“堵”部长的记者群中,许多境外记者用生硬的中文高声提问。
    不仅如此,《政府工作报告》发布之后,外媒更进行了热评。《华尔街日报》中文网3月2日刊发的《中国两会召开在即经济刺激备受关注》文章称,美国等其他国家高度关注此次全国人大会议中出炉的政策,因为他们都指望中国能通过唤醒国人的消费能力来救全球经济于水火之中。法新社称,两会将聚焦如何落实4万亿元人民币的政府刺激经济计划,以达到振兴经济和保持社会稳定的目的。新加坡《联合早报》的文章认为:“中国如何应对金融危机之所以受到世界的瞩目,根本原因是其效果会牵动其他国家的经济。”


 

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公培佳
公培佳

《华夏时报》总编辑助理、总编室主任,分管华夏时报网、新媒体,长期任报纸头版头条主编、高级记者,关注宏观经济,研究区域经济发展和文化收藏趋势。2016年起,任中国记协第九届理事。2012年-2016年连续5年任中国新闻奖、长江韬奋奖初选评委,2017年中国经济新闻一等奖获得者。

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