温州市委副书记、市长陈金彪：金钥匙将开启温州新模式

温州市委副书记、市长 陈金彪

   今年3月28日我非常有幸地列席了国务院第197次常务会议，会议上决定把温州作为金融综合改革的试验区。
    温州是改革开放的先行区，是民营经济的发祥地，敢为人先的温州人曾经率先走出了市场经济的一步，大力地发展民营经济，创造了温州模式。但是，每一项制度都必须与时俱进地进行创新，不革新、不推进、不突破，必将落后于时代。温州曾经以发展民营经济先人一步，在人无我有上取得了先机，但是，现在全国民营经济都已是蓬勃发展，温州原有的优势已不复存在，温州发展的资源要素又得不到充分的体现，没有能够在“人有我优”上再续先机。所以，使得温州这几年发展的步子相对慢了下来。温州发展再创新辉煌，必须再创机制的新优势。
    这几年，温州市委市政府也在努力地推进体制机制的创新，先后开展了城市建设管理、城乡统筹发展、民营经济创新和国资管理，行政审批等等十大体制的改革探索，也取得了积极的成效。现在，温州的改革又迎来了新的重大机遇，那就是全国瞩目的金融综合改革试验区。省委省政府把这个试验区称之为我们省的四大战略。
    为什么会选择在温州搞试验，而不是别的地方，我个人认为是必然性。温州民间资本丰裕，全市有6000亿的民间资本，因找不到合适的投资渠道而暗流涌动。我们温州的民营企业众多，全市大概有14万家小微企业、中小企业，很大一部分因找不到合适的融资机会而嗷嗷待哺，这种现象在全国“两会”期间，张德江副总理把它形象地比喻为水和田的关系。一方面我们田地干旱，地表水源不足；另一方面，地下水丰富，但是很难浇灌地面田地。
    设立温州金融综合改革试验区，本质就是为了破解民间资本多、投资难，小微企业多、融资难这一“两多、两难”的问题，通过金融改革创新，实现服务的多元化和多层次，民间金融的规范化和阳光化这“两多、两化”的目标，这是党中央国务院送给温州一把重新开启温州新模式的金钥匙。对全国都将有开创性的意义。
    温州金融综合改革试验区批准以后，我们在浙江省委正确领导下和央行等有关部委的关心支持下，迅速启动实施各层面的工作，精心制定了温州金融综合改革试验区的实施方案，成立了实施领导小组，组建了六个专项工作小组和重点项目办。
    前不久，省委省政府又召开了“全省金融工作会议暨推进温州金融综合改革试验区工作动员大会”，标志着温州金融综合改革试验工作进入到正式实施阶段。按照省委省政府的部署要求，温州金融综合改革试验的基本原则是政府引导、市场运作、社会参与，政府的主要职责我认为就是搭平台、建规则、强监管，重点要在四个领域取得重大突破：
    一是要完善地方金融组织体系，二是健全民间资本市场体系，三是创新金融服务体系，四是构建地方金融监管体系。以实现促进民间金融和正规金融协调发展，把温州打造成为全国民间资本之都。同时，我们也将把金融业作为重要的支柱产业来培育，为实体经济发展注入强大的动力，为再创温州的辉煌奠定更加坚实的基础。
    温州是靠改革起家的，今天我们更有信心、更有基础、更有条件搞好金融的综合改革，为全国深化金融体制改革、完善社会主义市场经济体制积累经验，提供示范。当然，我们也深深地知道，改革是有风险的，尤其是作为全国先行先试金融综合改革试验，没有可以借鉴的经验，面临着许多的风险和考验。现在，全市上下已经行动起来，我们也期盼着全国各方面专家、各路精英能够参与其中，为我们出谋划策，给我们加油，给我们把脉。
（本版图片摄影由特约记者苏巧将提供）

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