我为什么想当世行行长

■杰弗瑞·萨克斯

   我正在角逐世界银行行长一职，因为我相信，只要战略得当，世行就可以帮助解决世界面临的多数重大挑战——前提是在适当的领导之下。
    极度的贫困大大提高了暴力及冲突发生的几率，而暴力与冲突反过来又会加深贫困。目前，极度贫困主要存在于一些高风险的环境，如自西向东横穿萨赫勒至非洲之角、再经红海到也门、伊朗、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗的这一大片干旱区域。消除这些地区中存在的贫困与不稳定的恶性循环，需要一个将提高农业、畜牧业、公共医疗、兽医、教育、可持续的基础设施和商业统统综合起来的战略。我和哥伦比亚大学地球研究所的同事目前正在非洲之角开展这种“一体化发展”项目。
    全球食品与能源价格随着世界经济的增长接近生态与资源极限而飙涨。应该采取促进新技术的战略，以确保食品供应和低碳能源的可持续增长。这个目标在世界进入气候愈发不稳定的时期尤为紧迫。世界银行可以在实现食品与能源的可持续供应上发挥战略性的领导作用。非洲的农业产出可以在10年内翻番，从而结束饥荒，缓解脆弱的粮食供应所面临的压力。我曾参与建立的联合国“千年村”项目已证明非洲主要农业区具备这个潜力。非洲还能开发出巨大的太阳能、风能、地热能等可再生能源。非洲外的其它地区也有机会取得类似的突破。
    在贫穷国家建设基础设施和可持续城市不仅能刺激这些国家的长期增长，也能通过提高高收入国家的设备出口、基础设施设计与操作及施工服务出口，为这些富有国家创造需求与就业。非洲和亚洲的较贫穷国家未来10年需要数万亿美元的投资用于基础设施，包括在高速发展的城区建设交通、住房、电力与水系统。这些投资不会自行出现，只有建立一个能解决行政管理、项目融资和环境可持续性的完善的战略性框架，才能将全世界的储蓄吸引到这些项目中。
    过去将全球投资资金引向低收入地区的努力多数以失败告终，当一些国家的政府无法偿还贷款时，往往会导致财政危机。这次，情况将会大有不同。目前支持21世纪基础设施建设的技术远远比过去先进，例如智能电网。贫穷国家的行政管理、项目融资和管理能力也已经提高。非洲和亚洲的低收入国家对中国的产品有着强劲的需求。低收入国家间有数不清的双赢投资项目可以帮助打破贫困陷阱，提高贫穷国家的生活水平，保护自然环境，刺激全球贸易和就业的增长。
    在一个优秀“掌舵者”的领导下，世界银行能在未来5年帮助实现六方面的成功：1）在疟疾、麻疹、小儿麻痹、产妇和新生儿破伤风及儿童艾滋病的防治上取得胜利。2）支持非洲小农场主和牧场主，将他们的产量和收入提高一倍或更多。3）加快非洲的跨境基础设施建设，包括跨境公路、电力网、铁路和光纤，以促进非洲乃至全球的贸易和就业。4）促进前文所述非洲至亚洲干旱地带的一体化发展，为促进和平打下基础。5）提高中等教育的质量、覆盖面和毕业率，部分可借助信息与通讯技术。6）支持污染严重的亚洲国家治理空气与水路污染。
    这是一个重大但可行的日程——前提是世行由一位具有远见、决心和专业知识的人来领导。
    （作者系哥伦比亚大学地球研究所主任、“休克疗法之父”）
    （本版文章由本报记者兰晓萌编译）

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