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上海限购令半月内三度变脸

作者:王海春

来源:

发布时间:2012-03-09 20:06:38

摘要:短短的十几天时间,上海的限购政策经历了戏剧性的“一波三折”:先放松,再收紧,然后政府称收紧是被“误读”。

上海限购令半月内三度变脸

开发商、购房者无所适从

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王海春 上海报道

    短短的十几天时间,上海的限购政策经历了戏剧性的“一波三折”:先放松,再收紧,然后政府称收紧是被“误读”。
    3月7日晚,上海市房管局发布了一份“成年子女购房规定”的解释。解释称,上海市户籍居民家庭的子女成年后,因婚姻等需要、且该子女无产权住房,可在本市限购1套住房,并严格按照现有政策执行,但有少数区房地产交易中心对“该子女无产权住房”这项规定解读有误,“该子女无产权住房”的正确理解是指子女个人不单独拥有产权住房。
    这是继2月28日叫停居住证满3年可买二套房后,上海市政府再次回应限购令。
    “同样是对政策的解释,却在短期内出现‘先松后紧’及‘误读’事件。上海限购令究竟是怎么回事,让人摸不着头绪。”上海城市经济研究所高级经济师顾海波指出,政策异动的背后,是地方试图松动政策和中央坚持调控之间的博弈。
限购政策“一波三折”
    3月初,市场传出上海市宝山区和徐汇区等地将从严执行限购政策的消息。有媒体报道,上海户籍家庭成年子女名字若出现在父母住房的房产证上,未婚子女不得再购住房。
    宝山区房产交易中心相关人士3月7日上午告诉《华夏时报》记者,宝山区最新的操作细则从3月1日开始执行,区里一手房和二手房都已按窗口指导来执行了。
    “如果父母房产证上有子女的名字,子女若单独在宝山区里再购一套房产将不予过户,除非是被交易中心认为结婚用的刚性需求。以婚房的名义购买第二套房,必须出示结婚证。此外,如果配偶有一方的名字列在其父母的房产证上,也不可以购买第二套房。”上述宝山区交易中心人士透露,对于上海户籍的单身人士,如果在名下已经拥有一套住房,目前在区交易中心也不能购买第二套房。
    然而就在各方认为上海限购令升级时,上海市房管局却称这是“误读”。
    复旦大学地产运营研究所所长蔡为民向本报记者表示,2月中旬说是限购政策要放开,到了月底又说没放开,仍然严格执行。3月初限购令升级的消息犹在耳畔,又听到房管部门辟谣。这么短的时间,政策却摇摆来摇摆去,让开发商和购房者都有点受不了。
    “政策一会儿松,一会儿紧,房管部门在不断澄清,为什么会出现这样的事情呢?”上海智富置业市场部一位经理说。
    蔡为民也认为,如果政策不断以“解释”的方式来澄清,政策的严肃性将受损。“频繁变动会使楼市以价换量的脚步放慢,楼市探底的过程将被拉长。这个过程是地方政府、开发商和购房者都不愿意看到的。”
    同策房产研究总监张宏伟则指出,政策的不连续性和非正常摆动,将影响开发商和购房者的预期,并促使市场的观望气氛再次浓重起来。“政策接下来是不是还会有变化?开发商该一步降到位,还是观望一下,看看市场的反应再降呢?” 
频繁异动的背后 
    在上海限购政策一系列微妙变化的背后,到底涌动着怎样的暗流?
    顾海波告诉记者,上海限购政策在“退”与“进”之间的变化,与当前处于敏感期有很大关系。“由于土地财政的原因,各地都想放松限购却不敢公然违背中央政策,所以只能打擦边球。”。
    “其实从年初开始到现在,楼市调控政策就一直处于摇摆与动荡之中。地方做出试探性放松的动作,中央则反复强调调控政策不能松动的决心。在这个过程中,多方力量纠结在一起,使得一些地方执行上不断出现摇摆。”蔡为民说。
    最近几个月,宁波、成都、武汉、合肥、南京、中山等十余个城市以税费优惠及购房补贴等方式,微调了当地的楼市政策。
    中原地产咨询部经理宋会雍表示,除佛山、芜湖等少数城市外,由于大部分城市并未触及限购红线,政策微调并未被明确制止或叫停。很多地方都在跃跃欲试。
    “一些地方政府如果仍不吸取前车之鉴,不排除有关部门再度出台文件,强化各地房地产调控政策的执行力度。”住建部政策研究中心副主任王珏林近期公开表示。
    针对上海政策“微调”的报道,上海市委书记俞正声3月6日在全国两会期间指出,今年上海楼市限购令不会松动。“上海房地产市场发展方针是‘三为主’,以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主,这是上海楼市将长期坚持的方针,不是短期的。”他在接受媒体采访时说。
    “政策应该给市场明确的信号。如果打算放松,就明确放松;如果坚持政策不变,就不要总是采用模糊不清的表述。”顾海波认为,不断向市场进行解释,政策执行的力度将大打折扣。
    上海房产经济协会副会长印堃华告诉记者,影响今年楼市的不确定性因素很多,如果缺乏一种长期调控的制度性安排,楼市调控效果令人担忧。

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