房地产调控要让群众得实惠

王健林

   又到两会，作为政协委员，我把提交有质量的提案看成是履职的重要内容。去年我写的《紧缩政策下更要保护中小企业融资需求》被列为全国政协重点提案，另一份《降低奢侈品关税把消费留在国内》的提案引起较大反响，商务部领导在两会上即给予呼应赞同，遗憾的是，这个建议未能落实。
    今年的提案我想关注一件大事。房地产调控是各级政府、企业、群众都十分关心的事情。本轮调控已进行两年，在各级政府使出限购限贷等行政手段的杀手锏后，投机投资行为基本绝迹，房价停止上涨，多月环比下降。房地产行业的投资增幅大幅下降，调控达到一定目的。本轮调控还有一个新特点，就是保障房建设被提到空前高度，保障房保民生的口号十分明确。但保障房是不是房地产调控中保民生的全部内容呢？我认为不是，还应增加让中等收入群众得实惠的内容。
    政府提出的保障房目标，奋斗五年时间,让20%左右的低收入群众住房得到解决。这就意味着城市中更大群体的中等和中低收入群众无法享受保障房，只能通过商品房市场圆住房梦。今年政府提出一个新口号“促进房价合理回归”，看来房价降至一定幅度，成为衡量调控是否成功的标准。但现在的问题是，即使全国房价平均下降20%左右，老百姓也得不到什么好处。
    根据国家统计局公布的2011年数据，去年全国平均房价为每平方米5380元，按全国新建商品房套均100平方米计算（2011年北京市商品房套均面积约105平方米，根据规律，房价越低，套均面积越大），全国房价平均降20%，户均可节省购房开支10.7万元。但由于房地产调控，各家银行取消了此前首套房贷款利率7折的优惠，甚至实行利率上浮。即使现在政策微调，也只是基准利率贷款。相比调控前，现在首次购买一套100平方米的住房，按基准利率贷款八成，平均贷款10年，比7折优惠贷款多支出利息约10万元，完全抵消了房价下降20%的好处。如果平均贷款15年，利息多支出13万元，群众负担反而加重。
    这一轮宏观调控，在政府、企业、群众、银行四方利益博弈中，前三者都是失利方，只有银行是赢家。宏观调控要想达到保民生的目的，除了大建保障房，还必须调整目前的信贷政策，对购买首套房和首次改善住房（卖掉唯一住宅，购买一套新商品房）的群众，重新恢复房贷利率7折优惠。这样房地产调控才能惠及所有中等、中低和低收入群众，使更多的群众都拥护宏观调控。所以，今年两会我的提案就是《对首次置业和首次改善型置业贷款恢复7折优惠利率》。（作者为全国政协常委、大连万达集团董事长）

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