商务部：汇率问题不是中美贸易失衡主因

   人民币汇率从2005年到2008年升值了将近30%，但这段时间中美贸易顺差不降反升；从2010年到现在，人民币又升值了将近10%，中国和其他国家的贸易顺差大幅度减少，但中美贸易顺差却继续扩大。

    经济学家认为，这不是一个简单的汇率问题，也不只是一个简单的经济问题。最关键的原因可能有两个：一是美国自身的经济结构出了问题；二是美国对向中国出口的高科技产品采取限制性、歧视性的措施。

    11月16日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳就目前的热点问题做出了回应。

    外贸顺差规模不断缩小，前10月我国贸易顺差占GDP比重只有1.4%

    今年以来，我国外贸顺差规模不断缩小，1—10月顺差额仅有1240亿美元，比去年同期下降15.4%。

    “按这个趋势，全年大概可以控制在1500亿美元左右，意味着比去年减少300亿美元左右。”商务部新闻发言人沈丹阳16日在例行新闻发布会上说，今年进出口规模将进一步扩大。去年将近3万亿美元，今年可能增加到3.6万亿至3.7万亿美元。这说明“促平衡”措施取得积极成效。预计全年新增进口达3600亿美元左右，这是对全球经济增长的一大带动因素。

    国际公认的“贸易基本平衡”，是指顺差占GDP3%以内，而今年前10月中国贸易顺差占GDP的比重只有1.4%。“很多人不知道，以为中国的贸易顺差是全世界最大的，这是错误的。”沈丹阳说，据2010年数据，德国贸易顺差2000多亿美元，我们只有1800多亿美元。德国贸易顺差约占GDP的6%，俄罗斯是10%，中国只有不到3%，中国的对外贸易实际上已经基本平衡，到年底这个趋势还会进一步加强。

    沈丹阳认为，中国外贸顺差不断缩小，主要有三个原因：一是宏观经济政策，包括投资政策、消费政策、贸易政策、金融货币及外汇政策综合发挥作用；二是支持扩大进口的贸易促进措施发挥作用，比如，5年前第100届广交会由“出口商品交易会”转变为“进出口商品交易会”，我们采取了很多类似的进口促进措施；三是贸易便利化措施方便了企业。海关、质检等相关部门积极减少有关环节和费用，便利了包括国有企业、民营企业、外资企业在内的各类企业进口。

    对人民币汇率的指责既没有根据也没有道理，我与世界上近200个国家、地区保持贸易基本平衡

    有媒体表示，巴西等国家日前向世贸组织提出，希望运用国际贸易准则对操纵汇率的国家进行制裁。如何看待由人民币汇率问题引起的新兴市场国家的一些意见？

    沈丹阳说，一段时间以来，美方不断提出人民币汇率问题，并把中美贸易失衡归因于此。商务部部长陈德铭曾说，“谎言重复了一万遍，好像就变成真理似的”，所以有些人跟着起哄。

    “无论是发达国家领导人说的，还是发展中国家提出来的，对人民币汇率的指责既没有根据也没有道理。”沈丹阳说，人民币汇率是否在一个合理区间，需要有一套标准进行核定。最近我们了解到，中国许多经济学家和国外一些经济学家，也包括美国经济学家，经过实证研究后，得出一个结论：当前人民币汇率处在一个合理水平上。他们还得出一个结论：“人民币汇率不是造成中美贸易失衡的主要原因”。

    “国内很多经济学者的研究表明，如果不考虑美国的因素，最近一两年中国在整体上和其他国家的贸易已经处于一个基本平衡的状态。”沈丹阳说，我们跟全世界多少个国家和地区有贸易关系呢？200多个。我们和其中90%以上的国家和地区的贸易是基本平衡的，甚至我们是逆差的。中国主要的贸易顺差来自哪里呢？美国！

    沈丹阳说，大家都知道，人民币汇率不只适用于中美贸易关系，而是适用于所有国家和地区。为什么中国可以和近200个国家、地区保持贸易基本平衡，却跟美国的贸易存在巨额顺差呢？这是很值得思考的问题。

    中国经济学家研究认为，人民币汇率从2005年到2008年升值了将近30%，但这段时间中美贸易顺差不降反升；从2010年到现在，人民币又升值了将近10%，中国和其他国家的贸易顺差大幅度减少，但中美贸易顺差却继续扩大。

    “所以，经济学家就发现这是一个很奇怪的现象，是一个特例，不能只从经济来找原因了。”沈丹阳说，他们得出的结论是，中美贸易不平衡不是一个简单的汇率问题，也不只是一个简单的经济问题。最关键的原因可能有两个：一是美国自身的经济结构出了问题；二是美国对向中国出口的高科技产品采取了限制性、歧视性的措施。

出口企业并未大规模倒闭，总体情况可控

“今后一个时期，我国出口形势不容乐观。”沈丹阳说，1—10月全国出口增长22%，但10月当月的出口增速仅有15.9%。自8月份以来，已连续第二个月出现同比和环比增幅都下降的情况。

沈丹阳认为，当前我国外贸面临的形势仍然较为复杂，不确定因素较多。从国外情况看，世界经济增速放缓，主要发达国家经济增长低速，失业率仍处高位，影响了消费和需求，而主要发展中国家通胀压力上升，经济“硬着陆”风险加大，给全球经济增长增加了不确定性。从国内来看，我国企业仍面临综合成本上升等多重压力，贸易保护主义不时抬头，贸易摩擦案件频发，对我出口造成较大影响。

对于东莞数百家外贸企业关停问题，沈丹阳表示，最近刚刚派出调查组到广东进行调研，发现有些企业确实由于国际经济形势、国内综合成本提升等因素影响，出现经营困难甚至倒闭。但其中也有一些是主动调整，例如广东采取“腾笼换鸟”的政策，主动把一些外贸企业引到粤北和中西部地区，或转移到其他国家或地区。

“这些情况总体还是在可控范围内，对整个宏观经济没有根本性影响，但我们也对此保持足够重视。”沈丹阳说。（记者　崔鹏）

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