珠海“双限令”变相托市

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘力图 广州报道

    “挺好的，这样的措施各方都愿意看到。”珠海某大型楼盘销售主任向《华夏时报》记者表示。
    11月1日，珠海出台了全国首个既限价又限购的“双限令”。政策规定，限购主要针对香洲区主城区，本地居民和在珠海已缴纳一年以上社保的非本地居民，只能在香洲新购一套房。而无社保和纳税的非本地居民不能在香洲买房。此外，政策还规定住房平均价格超过11285元/平方米的报备项目，将暂停核发商品房预售许可证。
    专家指出，上述措施“过于温柔”，“明显存在变相托市的嫌疑。”
变相托市
    某大型房企在珠海项目的内部人士向记者分析，政府选择今年只剩下两个月实施“双限令”，既可以完成上级定下的任务，又能够给开发商一条生路。“珠海的开发商前几个月都赚够了，现在都等待收盘或者筹备着明年的推货。”剩下这段时间里，开发商既可以把价格调低，也可以制定高于此的价格，暂且延缓销售速度，哪种形式都不会吃亏。”
    上述销售主任则表示，等待半年的限购令终于落地，其实开发商早为各种可能性做好准备。
    记者采访多位专家和业内人士后得知，开发商之所以比较乐观，归根到底还是因为限价11285元/平方米仍可以接受。
    珠海市住房和城乡规划建设局副局长陈少翔向媒体解释，每平方米11285元的限价，是按照珠海今年制定的房价调控目标，不高于当年的GDP增幅（政府预计为11%）制定的。推出的“组合拳”限购政策，就是结合国家政策和地方实际情况，首要目的是完成新建住房的价格调控目标。
    有分析指出，所限楼价的参考标准已经是珠海前几个月不断飙升的均价结果，实际上早已高于珠海的实际水平。
    众所周知，广州、深圳和佛山的限购实施后，各地投资者分散拥进东莞、中山以及惠州等二三线城市，这些地方的楼价涨幅已经多次超越红线，而珠海楼价的攀升幅度排名靠前。
    根据珠海市住房和城乡规划建设局的统计数据显示，2011年1至9月，该市新建住房价格为11967元/平方米，同比上涨17.7%。
    因此，有业内人士向记者分析，新政策只适用于一手房价格，珠海的二手房市场以及其他的未限购区域的定价空间更大。
“双限令”难以真正实施
    珠海市住房和城乡规划建设局局长陈哈理接受记者采访时分析，政府作出限购的决定，是一个非常艰难的过程，若调控的力度过小，就起不到该有的作用，若调控的力度过大，则会对珠海的房地产市场和经济造成很大的冲击，我们的目的是要让房地产市场回归理性和健康持续发展的道路，市场和经济冲击过大也不行。除了对调控的预期表示乐观外，他更强调，已经作过研究和分析，“双限令”不会大幅推高房价。
    对于备受争议的限定区域限购，陈哈理表示，除横琴新区和高新区之外的区域，均属限购的“香洲主城区”范畴。这两个未列入限购的区域，是因为考虑到其发展环境的特殊性，以及新区发展需要引进大量的人才。
    记者发现，在实施“双限令”的区域，售价在限价之上的新盘并不少。在拱北、新香洲以及吉大等供货充足的区域，售价低于11285元/平方米的楼盘并不多，接近一半的项目比限制价格高出2000元/平方米至8000元/平方米不等，其余则均未定价。
    按照要求，这些楼盘的未售部分应该进行适量的下调，但大部分项目均已在10月前取得商品房预售许可证。而未受限购限制的其他区域则推货量十分充足，且大部分新盘售价均在11285元/平方米以上。
    在地产专家韩世同眼里，珠海的政策其实并不严厉，因为采取的仅仅是一个区域实行限购，而且是一个既往不咎的政策，不管购房者之前买了多少，还能在本地再买一套；购房者不买香洲的房子，也可以在其他区域购买。实际上影响不大。
    此外，措施难以落实也使得“双限令”备受质疑。
    首先，对于非本市户籍居民家庭适用于限购范围内的条件，有分析指出，由于特殊的区位和政策因素，珠海的房地产市场是典型的投资型市场，2011年上半年在珠海购房的人群中，非本地籍贯的购房者占据95%以上。
    此外，每平方米11285元的限价监管也比较难。陈少翔指出，同一个楼盘不同单位存在价格差异是正常的，若这一差别太大则不正常。预售价格报备要在价格监管部门办理，若出现这种情况，价格监管部门应该能发现，并采取相关措施。

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