央行体系内或有职位大变动

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 唐 玮 北京报道

    新年伊始，中国人民银行、国家外汇管理局就已经进行了部分中高层人员的调整：原国家外汇管理局副局长李东荣，以及央行天津分行行长郭庆平已经于2008年12月被任命为央行行长助理，原央行办公厅主任李超出任外汇管理局副局长。
    2008年元旦前夕，原行长助理马德伦、易纲出任副行长后，行长助理的职位就出现了空缺。而原央行办公厅主任李超、央行上海总部副主任兼央行上海分行行长胡平西、央行广东分行行长马经都是坊间传闻填补空缺的有力人选。但李东荣、郭庆平却“异军突起”，两者都具有丰富的外汇管理体系的工作经验。据知情人士告诉本报记者，郭庆平的工作能力得到了央行体系内众多人士的认可，在票选中获得了诸多支持。
    据悉，两位新行长助理已出席了1月5日至6日召开的2009年央行工作会议，共同参与总结2008年、分析当前国内外经济金融形势，研究部署了2009年央行的主要工作。但马德伦并未出现在出席者的名单上。
    此番人事大变动，由于处于“两会”前夕、金融形势愈加复杂、人民币汇率改革行至关键之时，备受瞩目。分析人士认为，央行体系内可能还有职位变动。根据2008年8月央行公布的其最新的“三定”方案（即确定主要职责、内设机构和人员编制），央行行政编制为“1正4副3助理”，目前副行长的职位仍超编。而央行办公厅主任一职尚未有新的安排。

冷门行长助理上任
    任命已经完成，但央行和外管局高层领导的分工尚未明确，据悉，近日即将确定。
    央行行长助理虚位以待一年之久。此前，原央行办公厅主任李超、央行上海总部副主任兼央行上海分行行长胡平西、央行广东分行行长马经都被认为是重要候选人。目前已经尘埃落定，由有着丰富基层工作经验的李东荣、郭庆平出任。其余事前被广为看好的候选人纷纷落选。
    郭庆平自1982年踏入央行阜新市中心支行大门起，已经在系统内工作了整整26个年头。据知情人士说，其工作能力得到了广泛的认可，所以在票选排名中位居前列。他历任央行辽宁分行行长、沈阳分行副行长兼外管局沈阳分局局长、央行内审司司长兼经济实体脱钩与资产处置办公室主任。2003年2月，郭庆平出任央行天津分行党委书记、行长兼外管局天津分局局长。2008年12月，郭庆平任央行党委委员、行长助理，兼任天津分行和外管局的职务。
    而他出任天津分行行长后，就资本项目可兑换、滨海新区的外汇改革做了深入细致的研究，并稳步地推进了滨海新区的金融试点改革。
    另一位行助李东荣同样在外汇管理领域有着诸多建树。李东荣此前是外管局排名第一的副局长，历任央行广东省韶关市分行党组书记、行长，国家外汇管理局韶关分局局长；央行广州分行党委副书记、副行长、国家外汇管理局广东省分局副局长；国家外汇管理局党组成员、副局长；2008年12月任央行行长助理、党委委员。
    这不禁令人与之前拟成立的汇率司联系起来。但央行相关部门并未明确表示。
    一位金融业内的人员对《华夏时报》记者说，在央行2009年的工作会议上，大家都认为今年的金融形势不容乐观，在实施适度宽松的货币政策之余，还会继续深化金融改革，加强和改进外汇管理。此时任命两位具有丰富学术造诣与基层工作经验的新行助正当时。

人事变动或将继续
    此次央行人事变动，虽然遵从了央行年末调整职位的惯例，但由于货币政策之前备受质疑，而又处于2009年的“两会”前夕，更为引人注目。央行原办公厅主任兼新闻发言人李超已调任国家外汇管理局副局长，央行办公厅主任一职空缺。而上述知情人士认为，央行的职位大变动可能尚未结束。
    根据央行最新的“三定”方案，其行政编制已经由“1正5副3助理” 变为“1正4副3助理”。目前央行副行长依然有5名，分别为62岁的苏宁、51岁的胡晓炼、48岁的刘士余、60岁的马德伦和51岁的易纲。
    与副行长苏宁同样出生于1947年的原第一副行长吴晓灵已经因年龄原因于2007年底退休。
    外汇管理局亦进行了人事调整。新就任的副局长李超，历任中国建设银行人事教育部机关干部管理处处长；中国建设银行办公室秘书一处处长；中国建设银行办公室副主任；证监会办公厅副主任、党委办公室副主任；央行办公厅副主任、党委办公室副主任；央行办公厅主任、党委办公室主任。但其在外管局分管哪部分工作尚未明确。
    其余中层干部也有诸多变动，如原资本项目司司长邹林已出任综合司司长，原综合司副司长管涛出任了国际收支司副司长，经常项目管理司副司长王晓东可能将出任管理检查司巡视员，现国际收支司处长谢汉立则调任综合司副司长。综合司王春英处长则赴国际收支司担任副司长。

定调2009年货币政策
    随着人事安排的落听，央行也为2009年的货币政策定下了基调。央行2009年工作会议指出，2009年将实施适度宽松货币政策，适当增加货币、信贷投放总量，综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。
    目前，我国货币政策尚有较大调整空间。央行副行长易纲近期曾指出，相对于美国0-0.25%的联邦基金利率和日本0.1%的无担保隔夜拆借利率，我们处在进可攻、退可守的位置上。而法定存款准备金率，这一调整货币供应量的重要工具，也存在较大下行空间，市场广泛预计会下降至10%以下。
    而兴业银行首席经济学家鲁政委向本报记者表示，尤其要注意本次工作会议上，对于汇率问题的新表述：“密切关注国际主要货币汇率变化。”他认为，2009年人民币美元汇率要更多看国际美元走势，而人民币美元汇率问题，可能已经成为宏观政策的重要部分。如果2009年美元重回贬值通道，那么，人民币美元汇率可能保持稳定；如果美元总体维持强势，在出口退税等方式促进出口回旋空间趋于用尽之后，人民币美元汇率的调整大有可能成为现实的政策。

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