中美应携手共创新型友好关系

来源：

发布时间：2011-01-28 18:59:57

摘要：中美应携手共创新型友好关系

刘卫平

中国改革开放 30 多年取得伟大成就的同时，正改变着世界的原有规则。如何顺应这种变化并达到新的平衡，既挑战中国的智慧，也挑战美国与世界主要国家的智慧。在中美共同利益影响世界繁荣与和平的大环境下，中美应携手共创新型的两国友好关系。
　　我清楚地记得一次与美国前国务卿基辛格博士对话时的情景。面对中国的改革开放成就，基辛格感言道：“今天的中国，一切都令人震惊！”
　　中美已开启了30多年的合作关系，未来，美国将会是一个什么样的角色？中国将会是一个什么样的角色？中国还会发生什么样的变化？这是全世界都在思考的问题。
　　经济全球化作为现代市场经济发展的新形势，大大突破了资源配置的界限，使资源配置由一国范围扩展到国际范围。世界上大多数国家积极地参与经济全球化过程，就是期望本国资源或要素能在世界范围内获得最优配置；经济全球化也确实为各国资源或要素配置的最优化提供了现实可能性。
　　既然经济全球化已经成为一种国际经济现象，我们就不能只作生产力和经济体制层面的分析，应该提出新的任务，要研究市场经济在世界范围内发展所蕴涵的国际生产关系的实质，要研究经济全球化的国际经济关系或国际生产关系性质。
　　记得在2006年3月，三位美国参议员科本、葛拉罕与舒默，就由他们提出的对中国商品征收27.5%惩罚性关税的议案之事，进行了他们首次来华之后的第一次与中国非官方人士的对话。我有幸参加了这次不同寻常的对话。我当时问道：“你们这些支持惩罚性关税法案的议员中究竟有多少人曾到中国参访过？许多美国人其实对中国的内部状况根本不了解。”《华盛顿邮报》次日就此报道说：“一位身着蓝色衬衫的中国学生将矛头指向美国参议员。”
　　这三位美国参议员是第一次到中国来，他们对中国乃至于中美关系的深刻理解的确还有待加强。我认为，只有加强中美双方多层的了解，才有益于中美双方乃至于世界长期友好和谐发展的基本战略。我后来在给《时代》周刊撰写的文章中表明如下观点：如此的议案，如果通过，必将使得中国许多原来对美国怀有好感的年轻人，以及最支持提升中美关系的社会精英完全改变对美国的态度，为中美未来潜在的战略合作埋下了忧患。三位议员先生说，看到你们如此的智慧，我们的头发都竖起来了。我看到了你们的巨大潜力，你们是非常卓越的年轻人，世界是你们的。
　　美国参议员们在对中美经济和全球化的国际经济关系中应该可以观察得到，经济全球化过程中存在的三个并行但却相悖的事实：第一，在经济全球化进程中，世界范围内市场经济效率在不断增长，但这种效率增长产生的“红利”却在发达国家和发展中国家之间进行着不公正、不合理、不公平的分配，效率与公平背道而驰。第二，在经济全球化进程中，发达国家与发展中国家的经济利益并没有越来越走向“趋同”，而是越来越走向“两极分化”。经济全球化与经济在全球范围的两极分化是并行的并且是严重对立的。第三，在经济全球化进程中，人们往往强调全球经济的所谓“一体化”、经济利益的所谓“共同性”。
　　但在现实中，越来越多的国家意识到，世界经济格局的急剧变化更加突出了国家的安全问题。面对经济全球化的严峻挑战，越来越多的国家把如何维护国家主权、国家利益和国家安全问题提到了重要的位置。在推进经济全球化的同时，突出维护国家主权、国家利益和国家安全的重要性，做负责任的主权国，已经成为不可逆转的趋势。对这三个并行但却相悖事实的深刻理解，必然进入国际经济关系的研究层面。
　　 2008年深秋的一个上午，在美国布鲁金斯学会举办的会议上，一位奥巴马的资深中国问题顾问说道：美国新一任总统就职之后的第一件事情就是要和中国领导人处理好关系，只有如此，美国才能赢得中国的支持。的确，一个需要华盛顿直面的现实是，美国如今在几乎任何一个领域，都无法忽视中国的存在和作用，中美关系也正进入一种真正的大国关系常态。而随着美国国内政治气氛的改变，以及全球合作的需要，美国的对华政策仍有向更理性、更建设性方向转变的空间和动力。
　　 1972年美国总统尼克松访华，“两国领导人横跨太平洋的历史性握手”标志着“一个时代结束了，另一个时代开始了”。1979年中美建交和邓小平先生成功访美，揭开了中美关系的新篇章。自此，30多年来，中美关系在曲折中一直稳步前进。其间，中国几代领导人对美国的政策都比较一致，这对中美关系的良性发展起到了极大的作用。而在此期间，美国历经多位总统。用基辛格博士的话说：每一位总统入主白宫时都很希望了解中国，但是很可能又是从头开始去了解中国，因为他们以前对中国的了解并不是很透彻。所以几乎每一个新总统都要重新审视对中国的政策。
　　纵观历史，近期的中美关系应该是处在历史上较好的阶段，这很大程度上归功于中国领导人对中美关系持久的看法和观点。从长远和战略的角度来看，美国的基本利益跟中国的基本利益是一致的，中美两国是有着重要利益互动和战略需求的国家。对此，美国领导人也逐渐有清晰的认识。从中美双方在防治禽流感的合作到美方加强太空合作的提议，再到今天中美联手消除美国金融危机对世界经济所造成影响的这种全球性合作，都表明了中美两国合作领域的广泛与丰富。事实上，中国已不再是第二流的经济体。美国从政治人物到公众都必须明白这一点。中国大量、持续购买美国政府公债，已是美国经济稳定的一个重大支撑。在世界事务上，中国的关注已不容美国忽视。
　　作为当今世界上举足轻重的两个大国，中美利益是一体的，美国不能选择对立，中国也不能选择对立，中美需要建立21世纪的双边关系，中美的巨大合作空间更有益于全球利益。但是，如何加强中美的沟通和了解，建立起有利于双边和世界和谐发展的中美关系，始终是中美面临的一个不可回避的问题。
　　我的老师约翰·桑顿教授告诉我们：“中国的崛起是21世纪最重要的事情，这是你们的使命。在外国人面前，每个中国人都是中国的大使。”如果说20世纪是属于美国的时代，那么21世纪将毫无疑问是中国的时代，中国的崛起是当今世界发生的最重要的事。谁先能更好地了解中国，谁就掌握了参与和推动历史的资本。因此，中国和美国需要携起手来做几件具有前瞻性、以科技为导向、以环保为导向、以节能为导向的大事。此外，两国进行积极的合作，就是要提高普通人对对方国家的了解和认识。我们相信，随着科技的进步和两个国家的进步，两国的关系是一定会改善的，会变成战略性、前瞻性和创新性的关系。因此，我们需要建立21世纪的中美关系，需要寻求中美关系与发展的新思维。
　　众所周知，在由美国引发的前所未有的全球范围金融危机中，没有哪个国家能够独善其身。虽然中国有着巨大的潜力和内需市场，经济不可能出现崩溃现象，但必须意识到风险的存在。同时，此次美国金融危机也将带给中国新的发展机遇。此次美国金融危机将导致未来世界货币体系和金融体系的重大变化，必将加快人民币国际化的步伐。面对美国经济刺激计划的实施，全球的供求关系必将发生变化，中美两国的决策者需要充分发挥大智慧，在共同调整贸易失衡、促进中国经济结构的调整、解决经济问题必须要解决的社会问题等方面，为全球经济做出贡献。