水皮杂谈：“有形的手”要挥到什么时候

“有形的手”要挥到什么时候
——三谈立法禁止炒房

   姜伟新是中央政府的建设部部长，徐绍史是中央政府的国土资源部部长，姜部长最近辟谣说房地产市场的调控不会放松，而徐部长则在此前已经预言第三季度房价会呈全部回落的态势。
    综合姜徐两位部长的讲话，大家得出了一个基本的结论，那就是更为严厉的房地产调控政策不会再出了，这和一个多月前《华夏时报》那篇被众多人士误读为谣言的报道是一样的，因为如果徐部长的预言兑现，那么意味着调控已经见效，政策没有加码的必要，而姜部长的讲话已经表明要求放松调控的压力也是巨大的，能够坚持已有力度已经相当不容易。
    这就是政策调控的特点，权宜之计。从时间长度看距国务院4月17日的常务会不过三个月的时间，市场却已经在开始讨论政策调控下一步是往左走还是往右走的问题了。
    强调往左走的人看到的是房地产的交易量虽然大幅萎缩，但是房价却没有明显的松动，不但房价没有回落，房租却在最近出现了急剧的快速的上涨；强调往右走的人看到的同样是交易量的大幅萎缩，但是房地产的投资却是有增无减，一旦供过于求，量价齐跌会误伤整个中国经济，而数据表明，第二季度的GDP已经较第一季度下滑1.6个百分点。
    其实，即便是既有的政策也没有在现实中得到切实的落实，比如第三套房贷。央视记者的调查表明，在京沪两地第三套房贷暂停放贷的政策根本就没有被执行过，从来也没有过执行细则，过去没有，现在也没有，因为没有一个地区会自我认为房价涨幅过大而自觉暂停自己的业务，国务院都没有明确的事没有地方政府会上赶着和自己过不去，更何况什么叫暂停，停一天叫暂停，停两天也叫暂停，什么叫过热，过去涨的多叫过热，三个月没怎么涨还能叫过热吗？
    这同样是政策调控的特点，弹性操作。政策是中央政府制定的，执行的却是地方政府，且不说中央政府和地方政府的利益诉求不尽一致，就是地区差别也决定了政策不可能一刀切，一二级城市城市化进程不一样，就是2008年房地产极度低迷的年份，二级城市如济南和太原房价不但没有下跌还在上涨，能够因此而说市场是错误的吗？
    不管是权宜之计也好，还是弹性操作都说明政策的调控是短期的、人为的、治标不治本的。要彻底解决中国房地产市场的问题，必须区分消费的刚性需求或者叫商品需求和投资的投机需求或者叫金融需求，让两种需求各行其道，住宅地产满足人们的居住需求，而商业地产则满足人民日益增长的财产升值需求。过去两者不分是幼稚，现在经纬分明，只看消费需求，不看投资需求同样是幼稚。水皮个人之所以看好本轮房地产调控很大程度上在于温总理第一次把房地产市场的需求作了明确的区分，即消费需求和投资需求，房地产调控的目标也是要保障人民的正常的合理的居住需求，而抑制投资和投机需求。要想上下一齐念好这本经，靠有形的手在那里指挥是不行的，必须要立法，让这本经化为每个公民的自觉的行为守则，这样无形的手才会形成有效市场。
    中国城镇化率才46%，而世界平均水平是80%，中国的路还很长，发展空间也很大，正因为这样，城镇化的模式就更重要。小富要进城，大富要进京，这恐怕是所有国家的规律，大北京也好，大上海也好，大珠三角也好，每年吸纳的人口绝不是当地的自然增长的人口，我们要正视这个现实，正因为这样就更要对包括异地购房在内的重复置业作出法律上的规定，一个山西煤老板在北京买一套房没什么，如果动不动就三十五十套的买，事实上是剥夺了其他人的生存空间，包括北京原住民和即将进京的新移民，这根本不是什么给不给按揭，加不加息，征不征税能解决的问题，这是基本人权，只有立法禁止炒房才能保障。
    否则，那只有形的手再勤奋，挥残了也没有用。

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