负债率超60%黄奇帆求解“重庆模式”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李星辰 重庆报道

   尽管重庆市发改委辟谣称，重庆的万亿投资计划是在3-5年内完成，2010年实际只完成2000亿元，但是由于重庆八大地方融资平台的负债率都已经高达60%以上，其中主要融资渠道之一的土地市场正面临调整，重庆市经济账本需要重新审视。
    不过，刚被扶正的“金融市长”黄奇帆正在全力打造重庆为区域金融中心，以便得到更多的银行融资。
八大融资平台负债60%
    重庆1万亿元投资计划一出，同样质疑声不断。即便在重庆出面解释具体到今年仅2000亿之后，也未见消停。
    相关资料显示，重庆的万亿投资计划重点实施323个项目，分为政府主导和市场主导两大类，其中，政府主导类176个，总投资为6500亿元；市场主导类147个，总投资为3500亿元。
    发改委一官员强调，今年的重点是“五个重庆”项目，预计总投入为2500亿元；其中，纳入重点建设管理的共180个项目，年度预期投资超过1200亿元，占重点建设项目年度投资的65%。
    记者调查发现，五个重庆项目的本年度投资为1940亿元，分别由重庆地产集团、城投集团、交旅控股、水投等八大地方投融资平台来完成。不过，近2000亿的资金对于八大集团来说绝非易事。
    重庆社会科学院民营经济研究中心主任陈德强告诉记者，重庆去年的财政收入为1065亿元，而固定资产投资超过了5000亿，按照去年的金融市场信贷投放，重庆今年完成2000亿投资问题原本不大；但是今年以来中央金融政策收紧，信贷规模和门槛都有一定程度的提高，因此八大集团要融到2000亿资金也不轻松。
    据调查，从2002年开始，重庆陆续采取“五大注资”的方式搭建八大投融资平台，将200多亿元国债、土地集团收益权、存量资产等注入八大投资集团。
    另外，重庆市政府还对这些地方投融资平台进行税收返还,即通过对基础设施、公共设施投资实施施工营业税等方面的税收优惠,将其作为资本金返还给投资集团。但到了2009年，重庆的八大投资平台资产达到3700多亿，户均资产超过300亿，但是由于其投资巨大，负债率也高达60%以上。
土地市场不测
    面对高负债率，肩负继续融资的使命，惟一可做的就是加大找钱力度。
    重庆市国土房管局有关负责人表示，今年的公租房建设需50亿元，其中政府预算外基金出5亿，由于廉租房与公租房一体，重庆将把国家对廉租房的补贴集中放在里面，计有5亿，然后，重庆地产集团用它的国资预算以及融资能力，筹集其余的40亿。
    重庆渝北区悦来镇，西部国际会展城将在5月底破土动工。5月13日，重庆地产集团负责投资该项目的下属会展公司胡先生向《华夏时报》记者表示，整个项目总投资为60亿左右。
    尽管地产集团负责媒体事务的党群工作部主任石键对本报记者透露，今年计划投资14亿元左右，目前资金已经通过银行融资渠道解决了；但在其他找钱过程中并不顺利。
    4月23日，重庆地产集团举办2010年土地推介会，推介土地53块共7000余亩，其中5000多亩土地将在今年投入市场，比2009年增加25%以上。
    熟悉土地市场的赵先生告诉记者，地产集团推出的这53宗地涵盖了主城的热点及潜力地块，如大学城、弹子石CBD等地块。当天的推介会吸引了百余家房地产开发企业，其中20余家开发企业不请自来，土地供应手册在现场被一抢而光。
    但结果却并不理想。石键透露，因为开发商购买土地需要一个过程，从土地推出到现在还没有土地成交。
    5月5日，重庆地产集团再次联袂重庆水投集团在深交会上推地，这次，除了地产集团的7000亩，重庆水投集团一次性向全国市场推出了15000亩。
    据不完全统计，重庆八大地方融资平台手中掌握的土地约为70万亩。重庆市政府的大部分基础设施、公共项目均由这些投资融资平台来完成，而利用土地作为杠杆的融资是八大投融资平台的主要找钱手段。
    然而，因为国家对房地产的宏观调控一浪紧过一浪，土地市场也开始疲软，这就让八大投资集团的找钱任务变得异常艰难。
重庆求解
    一向主要仰仗土地财政的地方政府，偏偏迎来了土地市场生变，聪明地开始寻找别的途径。
    今年春节后一上班，东亚银行副行长黄锦荣就马不停蹄地去拜访重庆各大企业的老板，无论是品牌开发商，还是大型制造企业的老板都是黄锦荣的座上宾。毕竟东亚银行在重庆有数十亿资金要放出去，黄锦荣必须要走出去了解市场，控制风险，发放贷款。
    黄锦荣表示，东亚银行对重庆的保障房投资就比较感兴趣，尽管可能利率不能上浮多少，但是有政府兜底，基本无风险。
    在重庆，和黄锦荣一样忙碌的银行界人士不在少数。黄锦荣表示，随着汇丰、花旗、澳新、德意志等外资银行的进驻，重庆金融市场竞争日趋激烈。截至目前，已经有43家银行抢滩重庆，而当地的小额贷款公司也达到80-100家。如今，重庆作为金融中心的雏形已经初具。这让重庆市政府刺激经济的投资计划的实施有了资金的保障。
    4月26日，2010年重庆资本市场创新与发展论坛举行，“金融市长”黄奇帆在会上重申，将从五个层面推进重庆金融中心建设：一是，要将银行、证券、保险三大金融业务规模做大，机构也要增多；二是，加快发展小额担保公司、租赁公司等8类非银行类金融机构；三是，加快各类要素市场建设，目前的OTC、农畜产品等五个交易所，对重庆经济发展、要素辐射都有重要作用；四是，推动离岸金融结算中心建设；五是，加强金融中心的制度建设，保障金融安全，吸收全国各地的金融人才。

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