马蔚华12提案“问诊”金融市场 养老税收最受关注

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 贺江兵 陶盈舟 北京报道

  每年的3月都是全国代表会聚北京，召开两会探讨民生金融经济发展的一次全民大事，也因此，每年的两会，代表们带来了那些事关民生、经济发展的提案都无一例外地成为社会各界包括全球关注的焦点。
    对于从1999年3月至今一直担任招商银行行长的马蔚华来说，今年的两会依然是他“把脉问诊”国内经济发展，为中国金融业献计献策的机会。和往年一样，身为全国政协委员的马行长照例带来了12个涉及各方面的提案，但有所不同的是，此次的马行长将目光更多瞄向了备受百姓关注的养老税收以及中小企业发展的问题上。
马蔚华携12提案参会
    身为政协委员，马蔚华从来都是事必躬亲，每年两会，都提交自己经过一年时间走访发现的问题，而今年两会，马蔚华也不例外，一口气提交了12个提案，内容涉及加大养老金税收优惠、银行应依法收取账户管理费、制订非居民银行业务管理办法、修订《基金会管理条例》建立公益性基金托管制度、放宽垄断行业准入限制以及居民银行卡用卡安全等诸多方面。
    如此广泛的提案内容自然令人联想到马蔚华的“洋派思维”和对“国际化”理念的坚持，作为最受国际人士认可和推崇的中国银行家，马蔚华在思维方式上一直属于“洋派”，招商银行开设纽约分行，设立代表处都是其为招行划定的国际化发展脉络，就如同他自己所说的，“开纽约分行，很大的意义在于去了解国际市场，了解国外的游戏规则，知道风险是怎么回事，因为你老在国内的话，始终学不会‘游泳’。”
    而这番经历和视野同样也体现在马蔚华两会的提案中，在《关于进一步扶持中小企业发展，鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案》中，马蔚华指出，尽管各级政府和监管机构对于支持小企业发展，促进金融机构小企业信贷业务做出了诸多努力，现阶段仍然不可避免地存在一些政策层面缺乏有效安排，执行层面力度不够等问题。
    因此，他建议，政府有必要进一步加大对银行开展中小企业融资的支持力度，通过建立信用体系、财政贴息、出台专门办法等，鼓励银行发展中小企业融资业务。
养老税收提案受关注
    值得注意的是，在政协委员马蔚华提交的12个提案中，关注老百姓养老税收以及中小企业的议案成了最受民众关心的话题。
    马蔚华告诉记者，社会的养老问题未来将随着我国人口渐趋老龄化而日渐突出，社会养老保障问题日渐突出。当前我国的养老保险主要由社会基本养老保险、企业年金、个人养老储蓄三部分组成。但与发达国家相比，我国的社会养老保障体系中，年金与个人养老财富管理在社会保障结构中均占有较大比重，如果当前的社会保障结构不能及时得到优化，将在很大程度上影响我国居民退休后的生活品质，进而影响社会主义和谐社会的建设。
    为促进年金和个人养老财富管理的快速发展，马蔚华向《华夏时报》记者表示，对于公众的养老税收优惠政策应涵盖至少两个内容，“一是允许企业年金的企业缴费部分原则上可在企业所得税前据实列支；二是参照国际上通行的养老金纳税EET模式，施行个人年金等养老保障性缴费的延迟纳税。”

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